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如此“退耕还林”谁在得益


http://www.sina.com.cn 2004年12月15日08:51 湖南在线-湖南日报

  编辑同志:

  我们是东安县石期市镇九井村村民。早在上世纪七十年代,我村就在水库上方栽种了305亩茶叶。多年来,九井茶场保持了水土,实行承包经营后又给村上每年带来了5000元的经济收入。但在去年4月,我村村干部在群众不知道的情况下,将茶场以每年600元的价格承包给了我镇原副镇长蒋某等人,承包期为30年。蒋某等人在取得承包权后,立即将305亩茶叶
全部用推土机推掉,改种了枣树。他们草草种了几十亩枣树和松树,其余大都荒废在那里,原来郁郁葱葱的茶场变成了一座黄土坡。每到下雨天,雨水冲刷大量的黄土直奔水库,已经填没了5口水井和水库近三分之一的面积,直接影响到上百亩稻田的灌溉,村民们为此忧心忡忡。

  更令我们不可思议的是,这样一个所谓开发项目,不仅成了镇里的优枣示范基地,而且还被县林业局列入了退耕还林项目,茶场被分为4个退耕还林小班,每年可得补助3万余元,按退耕还林政策合计可补给承包人20多万元。也就是说,承包人除了每年交600元给村里外,即使枣树没效益,仅退耕还林补助款就可大赚一笔。但茶场作为经济林,根本不属退耕还林的范畴,这是一起明显的弄虚作假,骗取国家退耕还林补助款的违法事件。为此,村民们多次向县林业部门反映,但时至今日,我们仍然没有得到任何答复。九井村部分村民

  调查附记:

  12月1日,记者来到东安县石期市镇这个昔日小有名气的九井茶场,但已看不到任何茶场的痕迹了,远远望去,展现在我们面前的如同一座座荒坡。走近以后我们才看到,在坡的最下面,竖着一块大木牌,上书:“东安县石期市镇优质枣业基地九井示范场”,规划面积号称有418亩。山坡上确实种了不少枣树,虽然县林业局的同志告诉记者,作为退耕还林的160亩都种了树,但村民们告诉我们说实际上只有40多亩,而且承包人将枣树种下后,从来没有来护理过。记者看到,这些小树大都像一根根光秃秃的棍子,在寒风中颤抖,不知是死是活。而在山顶上,记者看到的只是一大片人多高的茅草,很难找到几棵枣树。村民们痛心地告诉我们,这里原是茶叶长得最好的地方。

  随后,记者就此事采访了石期市镇镇长蒋海雄、九井村村支书蒋新国等人,他们告诉记者,九井茶场因有30年了,茶叶已趋于老化,为了调整产业结构,他们在只有各组组长参加会议的情况下,将茶场发包给了本镇原副镇长蒋某等人,后来蒋某退出了,现在只剩下两名外村人承包,但承包人将茶树变为枣树后,的确也没好好管理。对于群众反映茶场的承包费太低的问题,他们已与承包人协商好了,只等退耕还林款拨下来,承包费将由原来的600元提高到2600元。

  记者从东安县林业局了解到,九井村核定的退耕还林面积为252亩,全部都在这片原来的茶场。其中,可享受退耕还林补贴的有160亩,按政策合计可领退耕还林补贴近26万元。至于茶场改种枣树为何被纳入退耕还林范畴,林业局的负责同志表示这是他们工作的失误,说他们不知道这里原来是茶场,是当地干部和承包人向他们介绍的情况,镇林业站的人员经常异动,也不知道情况。而镇村负责人在接受采访时虽然都十分清楚地知道这片被纳入退耕还林范畴的“耕地”就是过去的茶场,但却说对有关政策不了解。

  记者为此专门询问了省退耕还林办公室,他们明确表示:像这种茶场改种其它林木的情况,肯定不能作为退耕还林申请补助。目前,东安县林业局等有关部门也表示要纠正这一错误。记者希望各有关部门在退耕还林工作中加强审核,莫让有些人钻了空子,利用退耕还林政策牟取私利。本报记者史学慧田燕


 
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