邯郸市肥乡县七千万的农网改造改出豆腐渣

　　新华社记者吕国庆

　　邯郸市肥乡县在农网改造中的资金违纪问题被新华社记者写成内参之后，引起了国务院和国家发改委有关领导的高度重视。今年以来，国家发改委调查组多次深入肥乡县进行调查，揭开了肥乡县农村电网改造资金的黑洞。最近，肥乡县电力局有关负责人受到了纪律处分。

　　记者揭开农网资金黑幕

　　去年底，新华社记者在邯郸肥乡县采访时发现，国家在这个县投资7000万元进行的两期农网改造工程已经完成，但一些村的农网要么不达标、要么根本就没有改，国家投入大量资金进行的农网改造工程竟成了“豆腐渣”工程。

　　这个县的赵庄村1999年第一期农网改造时就进行了改造，但改造好的线路根本无法用。与赵庄相邻的常庄村也是如此。一位村民对记者说，他们村第一期农网改造就不合格，在第二期农网改造时又进行了重新改造。到头来，电网改造仍不合格。这里的许多村民同样用的是私人安装的变压器，电价高出国家规定很多。

　　据了解，在肥乡县，许多村都是因为电网改造不合格，而不得不用私人变压器，有的村还有多家私人变压器，上变压器成了一些农民挣钱的一个好路子。

　　记者在采访中还发现，肥乡县的一些村根本就没有进行农网改造。记者在这个县的后屯、李焦寨村发现，这两个村就没有进行农网改造。

　　国家发改委查出六大问题

　　今年以来，国家发改委联合河北省有关部门，先后多次到河北省肥乡县进行调查，克服重重困难和阻力，初步查清了肥乡县电力局在农网改造中存在的六大问题。

　　一是虚报完成的投资额，重复申报项目，套取农网建设资金。其中仅二期农网工程就虚报10KV（千伏）线路13条，以套取投资。在一期农网工程竣工验收时，该县东街等7个村根本没有改造，但县电力局隐瞒上述情况，虚报东街等7个村完成投资134．5万元进入决算。二期建设时，又将这7个村重复申报工程决算投资98万元。

　　二是资金账外循环，私设小金库，严重违规。小金库共涉及金额819．06万元，包括施工费、收取材料回扣和存款利息。账外账由农网工程会计兼出纳一人管理，公款私存长达3年，计划外项目列支211．02万元，县电力局截留资金208．6万元，白条甚至借条列支工程款。

　　三是竣工决算倒算账，财务账、工程决算资料失真，截留、挤占、拆借农网资金。

　　四是物资管理混乱，自采物资违规加价。检查发现，县电力局农网物资普遍加价，已经查实的违规加价共计310万元。该县电力局以高出成本价12－14元的价格，向168个村收取电表箱款124．8万元，多收表箱费用47．8万元。

　　五是县电力局严重缺乏内控制度，管理漏洞大，大笔农网改造资金随意转款。

　　六是竣工验收走过场，审计、验收部门严重失职。

　　一串责任人已受到处理

　　记者近日前往邯郸市供电公司采访，该公司党委副书记、纪委书记田发川介绍了他们对肥乡县农网改造问题的调查处理的部分情况。田发川说，按照上级要求，邯郸市供电公司对六个问题进行了全面调查核实，认定这六个问题都存在，违纪总金额达400多万元，而且账外账、虚报套取国家资金等问题比较严重。但这些违纪资金都在账上存着，没有发现有落入个人腰包的情况。

　　田发川还介绍说，针对农网改造中出现的问题，供电公司已进行了一定的补救处理。比如在农网改造中收取群众变压器款109万元，这笔款项设立了账外账，现已全部退还给176个村的群众。对于一些村农网改造不到位、农民用不上电问题，电力部门争取肥乡县有关部门的支持，进行了补救。

　　根据调查的情况，他们已对肥乡县电力局有关责任人进行了处理。原肥乡县电力局局长张孟岳因对上述问题负有全面责任，给予其行政记大过处分（此前已被免职）；工会主席兼财务科长颜永跃受到行政记过、免职处分；副局长马士杰、纪检组长王建民分别给予行政记过处分。建议给予负有直接责任的会计栗社茹行政记大过处分，并调离工作岗位。目前，肥乡县电力局已配备了新的领导班子。