互联网的快速发展，网上宣传和信息安全问题日益突出。西方敌对势力把互联网作为对我进行意识形态渗透的重要渠道。国内少数别有用心的人遥相呼应，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟帖等多种方式，兜售错误思想观点，传播腐朽落后文化，对人们的思想产生着不可低估的消极影响，严重损害社会主义精神文明，威胁我国文化安全。
党中央、国务院对加强互联网宣传管理一直十分重视，先后下发了《关于进一步加强
互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》等一系列重要文件。但总体上说，互联网管理工作还存在许多薄弱环节：一是在行业管理方面，对IP地址的管理缺乏统一标准，对基础电信运营商、互联网接入服务提供商的管理存在漏洞，绝大多数网站没有履行许可备案手续。二是在管理权限方面，职责不清、职能交叉、多头管理、协调不力、效率低下，行业管理与内容管理、域名和IP地址注册管理与行政管理、内容监管与技术手段之间相脱节，不能形成整体合力。三是相关法律法规不完善，对许多新兴网络业务的管理还存在法律空白，有法不依、执法不严的现象比较严重。
互联网管理是一项复杂的系统工程，也是一项长期的艰巨任务。首先，要理清有关政府管理部门的职责，明确分工，各负其责。目前，与互联网宣传管理相关的前置审批、经营许可、工商注册、内容传播、技术封堵、监督处罚等各个环节分散在十多个部门，虽然有一定分工，但时常出现政令不统一、措施难到位的问题。必须适应形势发展的要求，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，进一步理顺管理体制，明确各部门的责任。
其次，完善法律法规，加大执法力度。我国现有30多部互联网管理法律规章，绝大多数还只是部门规章，许多规定不够具体，许多界定不够明晰。要认真研究互联网发展的新情况新特点，加快立法进程，抓紧制定、完善互联网管理的相关法律法规，做好部门规章的清理工作，提高有关法规的层级，为互联网健康发展提供可靠的法律保障。
第三，健全行业组织，强化行业自律。要引导网站和网络服务商遵守行业自律公约，不制作、不传播有害信息，不链接反动、色情网站或网页。鼓励有关政府机构、行业组织、群众团体等组织开展文明上网活动，开展文明网站、文明频道、文明版主的创建活动，在全社会树立良好的网络道德风尚。
第四，加快技术研发，运用最新技术。要在主要网站统一指导安装有害信息自动发现和过滤软件，积极向社会推广普及家庭信息分类系统等技术产品，落实防范有害信息传播的技术措施。（据新华社北京12月15日电）
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