魅力黑土蕴商机

　　本报记者 张秀巍

　　哈尔滨，这块蕴藏着无限商机的黑土地在招商引资方面越来越发挥出巨大优势。一个千载难逢的历史机遇，一个百年城市的禀赋累积，一群改革者的艰苦努力……这一切，正在化作强大引力，为素以内生性集聚为主的哈尔滨引来如潮外资。

　　政策洼地引资逐利

　　谁也无法否认，国家区域政策可以在一定程度上主导一个地区经济发展的轨迹。

　　短短十年，被赋予特殊政策的广东，一跃成为中国改革开放的前沿，成为中国经济实力最强的省份；仅用十年，给予上海的浦东开发战略，不仅令上海重现国际大都市风采，而且使“长三角”活力绽放。

　　踏着振兴老工业基地的激越鼓点，今年以来，不仅增值税改革、快速折旧、社会保障转移支付、国债贴息等“黄金白银”被输入东北，国家开发银行为哈尔滨提供135亿元的授信额度、铁道部意欲提高东北综合运力的铁路建设、银监会扶持外资银行进入东北等国家部委响应政策也接踵而至———哈尔滨的“政策洼地”效应日渐显现。

　　社保改革试点由辽宁扩大到黑吉两省，“人往哪里去”这个哈尔滨国企改制的主要障碍、外资并购的“瓶颈”问题开始破解。轻装上阵的国有企业或正在卸掉包袱的行业龙头，吸引了外资眼球。美国格里森集团牵手哈一工具、美国保德公司将哈尔滨泰富实业作为亚洲第一个生产基地、香港侨福集团青睐东北轻合金公司、德国拉法基公司看好哈水泥……跨国公司与哈埠企业联手，构成了2004年哈尔滨利用外资的主色调。

　　“振兴老工业基地战略，带来的绝不仅仅是项目、资金和政策支持，更重要的是区域的注意力、吸引力和凝聚力。”本市一位学者说。区域注意力、吸引力的信号，首先从冰城酒店传递出来。“今年以来，我市的客源结构已发生了质的变化，商务客人已占到60%以上，其中世界500强企业高层人士已有近四分之一成为我们的客人。”香格里拉大饭店总经理陈国基兴奋地说，美国AB公司、德国宝马公司、飞利浦公司等世界500强企业的高层人士已经成为该酒店的常客。另据了解，三菱、三井、柯达、阿尔卡特等国外知名企业也都在哈尔滨设立了分支机构。纷至沓来的各国商贾彼此心照不宣：抢滩哈尔滨，共享机遇。

　　资源禀赋引凤来栖城市的发展是生产要素在一定空间的集聚过程，要素的集聚反过来又可以强化城市的竞争力。

　　虽然哈尔滨在百年历程中经历了地缘政治的不同变迁，但哈开发区招商局副局长刘连瑛仍认为，哈尔滨手里的“四张牌”引资能力仍然很强：资源优势、资本存量优势、科技人才优势、区位优势。

　　在市场力量下，一些资本常常是资源的“追随者”。当电荒、地荒、水荒的警钟接连在长三角上空敲响时，适合于原料地布局的资本自然将目光转向了“资源富矿”———在加拿大美康公司、美国通用磨房和美国蓝多湖眼里，薯条生产也好，甜玉米加工也罢，抑或乳业项目，无一例外都是投奔哈尔滨的资源而来。毕竟，这里农林矿产资源丰富、畜牧和水产业潜力巨大，更何况城区还有400多平方公里的土地可以利用！

　　作为国家老工业基地，哈尔滨工业体系完整，764户规模以上工业企业的存量资产达1244亿元，还有数十万产业工人大军，具备支撑现代大工业特别是高技术产业成长的良好载体条件。事实上，这些很多城市无法企及的资本存量，正是美国AB公司、美国格里森集团等一批跨国公司参与我市国企改制的真正动因。

　　几天前，“科技综合实力列中国大城市第6位”这张牌，将欧洲航空公司的项目人员吸引到了哈尔滨。当被问及为何计划来哈投资时，这家著名跨国公司的负责人说：因为这里有众多的科研院所！无疑，科技实力、人才优势已成为哈尔滨招商引资的一张王牌。

　　哈尔滨不但域内拥有庞大的市场，而且能够辐射吉北、黑龙江、内蒙古东北部总面积近80万平方公里及俄远东地区。仅对腹地来说，哈尔滨就是6000多万人出入东北北部的枢纽。作为这个经济圈的中心，哈尔滨都会区与黑龙江腹地经济的互动，与俄远东甚至更广范围经济的互动，也成了众商投资的动力。“成本洼地”安商富商

　　效率更高、成本更少———这是企业所盼，哈尔滨倾力所为。以降低社会交易成本为重点，以效能建设为突破口，今年以来，哈尔滨市委、市政府全力改善经济发展环境，通过加快行政审批制度改革，大力推进政府提速增效，推进城市管理重心下移，促进政府职能转变，打造“效率哈尔滨”、“诚信哈尔滨”、“法治哈尔滨”、“文明哈尔滨”和“平安哈尔滨”，使哈尔滨以更快速度向东北地区开放度高、发展机遇多、商务成本低、社会秩序好的城市冲刺。

　　倾心营造企业“成本洼地”，给企业打造“收益高地”———环境变化，增强了资本向哈尔滨集聚和在哈尔滨扎根的愿望。据了解，市企调队对11户在哈投资的世界500强企业调查结果显示：7户企业计划明年增资。一位企业负责人说：看到哈尔滨改善环境的决心和前所未有的努力，我们更安心、放心了，也更有信心了。

　　近者悦，远者来，外资正在哈尔滨集聚起大发展的新势能。