本报讯（记者黄明辉）市委昨天召开常委会议，专题听取和讨论了《关于哈尔滨市城市总体规划（送审稿）》的汇报，并就我市城市规划工作进行安排和部署。会议强调，规划先导必须成为城市建设的基本遵循。要以对人民、历史和城市长远发展高度负责的态度，牢固树立科学的发展观，切实做好城市规划工作，努力把哈尔滨建设成为适宜人居、适于创业的城市，建设成为富有活力的城市，建设成为中西文化交融、具有特色和魅力的城市，建设成为一个令人难忘的城市。
省委常委、市委书记杜宇新主持会议并作中心发言。市领导孟广遂、杨国俊及市委、市人大、市政府、市政协领导，市规划部门同志出席会议。与会人员听取了《关于哈尔滨市城市总体规划（送审稿）》的汇报，并就2004—2020年我市城市性质、城市定位、城市规划与人口等方面问题发表了意见和建议。
会议充分肯定了我市城市总体规划取得的成果。会议指出，这轮城市总体规划，进一步明确了我市的城市定位和未来发展目标，构建了我市未来可持续发展的基本框架，充分体现了科学性和超前性，注重了规划的可实施性，强调了公众参与，是在市委、市政府，城市规划及相关部门共同努力下完成的，是上上下下、方方面面共同努力的成果，是专家、学者、社会各界和广大群众集体智慧的结晶，必将为我市城市长远可持续发展奠定坚实基础。
针对城市总体规划完成之后还要继续做好的工作，会议要求，要以城市总体规划为依托，深入开展详细规划、专项规划和城市设计的编制工作，形成完整的城市规划编制体系，同时抓好都市圈规划的编制工作等。特别还要注意吸取过去城市规划建设中已发生的重大教训，尽可能地修正避免，同时还要切实防止规划工作对未来发展的估计不足，对教育、社区等公益设施考虑或执行不充分等问题。
就我市城市规划工作，会议强调，党中央、国务院十分重视城市规划工作，省委、省政府更是高度重视、关心和支持我市城市规划建设工作。做好城市规划工作，必须要进一步提高对城市规划工作的认识。城市规划是提升城市品位、塑造城市形象、实现城市经济社会可持续发展的重要保证，也是解决城市发展诸多矛盾的前提和基础。城市规划上的失误是最大的失误，城市规划上的浪费是最大的浪费。面对基层政府的扩张愿望和房地产开发商的利益驱动，城市规划没有及时加以遏止；面对城市的快速发展，城市规划还显得有些滞后；面对多元化的投资来源，我们在观念和规划管理体制上还很不适应。针对这些相当普遍的规划失控现象，规划先导必须成为城市建设的基本遵循。各级领导要带头执行城市规划，全社会也要树立遵守规划及相关规划法律法规的意识，坚决纠正重建设轻规划的问题。
会议强调，要树立科学的发展观，用科学规划统筹城乡建设与发展。要按照尊重历史、尊重自然、尊重人和有利发展、突出特色的基本原则，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济效益与社会效益和环境效益等方面关系，实现经济社会与人口、资源、环境统筹规划和协调发展。不许放任、纵容配偶、子女、身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。三是建立和完善防止腐败的制度和机制，从源头上遏制腐败。要把教育同整章建制相结合，进一步完善和落实选人用人的良好机制，健全对领导干部的组织考核、民主评议和测评等制度，防止和杜绝“买官卖官”现象的发生，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”；健全招投标和各项财务制度、重大事项的民主决策制度等各项制度，并认真遵守，堵塞腐败的漏洞。四是培养文明健康的礼尚文化，促进社会风气的好转。黑龙江在改造自然的同时创造了自己的文化和精神财富，形成了特有的礼尚文化。但人文环境和社会风气中一些负面的东西影响到党风、政风和社会风气。要通过警示教育活动，提倡和培育健康向上的社会礼尚文化，大力开展廉政文化建设，引导广大干部和群众正确认识和处理讲人情和守纪律、健康的礼尚文化和变相地送礼行贿的关系，摒弃陋习，净化社会风气，为营造良好的从政道德环境打造文化基础。
宋法棠要求，要坚持高标准地把警示教育活动开展好。要坚持领导干部带头，以领导干部和国家公务人员为重点，对领导干部提出更为严格的要求。全省各级领导干部既要当好组织者，又要当好受教育者。各地各部门和每个单位都要制定相应的方案和措施，定期研究、部署和检查，切实把警示教育当作一件大事，摆上重要工作日程，认真组织实施。要充分发挥正反两方面典型的激励和警示作用。用先进的事迹感召人、教育人，用榜样的力量弘扬正气。反面教育要以我省及党内严重腐败分子的检查悔过材料、违纪违法事实作反面教材，深刻剖析典型案例，举一反三，引人深思，筑牢拒腐防变的思想道德防线；认真剖析田、韩“两案”和马德等严重违纪违法案件，从中得到警示，引以为戒，使全省干部和公务人员特别是党政领导干部，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨、违纪之惩有深刻的认识，在思想上引起震动，心灵上受到触动，真正受到教育。要紧密联系实际。每个干部都要联系思想实际，从犯错误的人身上汲取教训。广大干部和公务人员都要按照“两风”建设的要求，认真查找依法行政、规范行政等方面存在的问题，搞好整改，做到履行承诺，树好形象。要统筹安排，保证质量。现在正值年终岁尾，工作忙，任务重，各项工作要统筹规划，合理安排，做到警示教育与各项工作相互促进，要保证足够的时间和精力搞好警示教育，防止走过场。要把警示教育与明年初开展的保持共产党员先进性教育衔接起来，用这次警示教育的成果，促进“保先”教育更加深入扎实地开展。
坚持从满足市民需求、提高群众生活质量的根本点出发，努力创造良好的人居环境。坚持从本地实际出发，注重自然景观与人文景观的维护、延续和发扬，历史文脉与现代气息的有机结合，使城市特色更加突出，同时把握现代城市规划理念和大城市发展的内在规律，切实把哈尔滨规划建设好。
会议强调，要坚持高起点、高水平、高质量，突出城市规划建设的科学性、前瞻性。规划要有战略头脑，有长远观点，尽可能地不留或少留遗憾。要讲求继承性，把城市独特的历史文脉与体现时代特色的现代文明融合起来。要讲求超前性，充分发挥规划的“龙头”作用，不能建设牵着规划走。
会议还强调，要把为老工业基地改造振兴服务作为规划工作的重要内容。要进一步转变政府职能，为我市招商引资和加快发展创造良好环境。要进一步强化城市规划管理，维护规划的严肃性。要进一步强化规划编制和实施过程中的群众参与，加强社会监督，依靠群众管理城市。
