本报淄博12月17日讯（记者 隋旭光实习生冯凯）周村101路公交车营运第一天，就被10路车堵在了终点站，最终导致两路公交车同时停运，15日，本报在A6版以《101顶牛10路公交》为题报道了这一消息。此前本报曾多次报道过因线路调整导致堵车的现象，线路车为何屡屡被堵？连日来，记者就堵车事件所引起的一系列问题进行了深入调查。堵车源于利益之争
据淄博市交通局有关部门负责人介绍，交通客运市场就好像是一块大蛋糕，长期以来，多种性质、多家单位、多个部门涉足客运市场，形成了现在的运营格局。目前，各条线路都能够保证赢利，有的线路利润空间相对来讲还比较大。一旦有新的线路审批下来，必然要在已经形成的客运市场上分一杯羹，于是，既得利益者肯定会“有所表现”，诸如围堵新批线路车等。
审批以社会效益为准
作为全市客运的主管部门，淄博市交通局运管处有关负责人认为：对于堵车这种极端的行为，运管部门不会妥协。据介绍，任何一条客运线路的审批都要履行严格的程序。以近日开始投入运营的101路公交车为例，先是周村区的多名人大代表在区人代会上提交提案，区交通部门根据提案，就101路公交车开通的可行性进行调查、论证，上报市运管部门，市运管部门经过再调查、再论证，认为101路公交车开通后，确实能够解决沿线城乡居民的出行问题，基于这种考虑，今年4月2日，市交通局运管处作出批复，同意周村公交公司投入6辆中巴车进行101路线的运营。101路公交线路与10路公交线路在某一个区段上有重复，但并不是重线。
淄博市交通局运管处负责人说，101路公交车投入运营之后，10路公交车的经济效益肯定会受到影响，但绝对不会挣不到钱。受益的却是101路沿线的广大城乡居民，这个社会效益是无法估量的。竞争意味多种选择……
“101路的开通，给群众带来了方便，同时也会促进10路公交车的经营，促使业主提升服务质量；当然，对10路车的运营肯定会有一定影响……”运管部门、两条线路的乘客普遍这样认为。
101路开通后，该线路投入的车辆少，车况新，对于10路公交的运营确实会形成压力。101路的车主认为，增加101路线客车，是响应政府“村村通”的号召，解决群众出行难的问题。
10路公交车的车主认为，从表面上看，101路公交车并没有与10路公交车重线运行，但两条线路几乎始终是在并行或交替、穿插运行，101路开通后将分流10路车一半以上的客源，而每天200多元的费用却不减……他们堵车的行为是为了自己的生存。采访中记者了解到，由于101路公交车必然分流一部分10路车的乘客，这样以来，群众乘车必然会选择车况好、服务质量好、票价便宜的车辆，因此，101路投入运营后，给群众带来的不仅仅是方便，还有服务质量、合法权益等方面的保障。
审批程序要改革
线路调整经常会产生纠纷，政府职能部门是否有好的办法解决？面对记者的询问，淄博市运管部门的负责人说，由于某一条线路的调整并不是涉及全市或者哪一个区的重大事项，不需要履行听证的程序；运管部门履行的是管理职能和服务职能，在线路审批过程中并没有获得利益，因此，一切行为都是“以社会效益为准”，同时还要考虑运输企业的经营，保证业主的赢利。该负责人表示，公交线路的审批程序将在2005年进行改革。
