本报讯12月19日是石狮海关缉私分局成立三周年纪念日。三年来，该分局严格按照“打防结合，综合治理，突出重点，坚持不懈”的缉私工作新方针，创新出一条长效打击走私的有效路子。
打出声威遏制走私犯罪势头
三年来，石狮海关缉私分局与地方党委政府、职能部门和海关业务部门密切合作，打团伙、抓大案，频频向走私分子发起专项斗争，开展了30余次打私联合行动和专项斗争，打掉了以蔡万和为首的香烟走私团伙；查获了涉税超千万元的“7·11”伪报贸易性质走私大案和通盛189号船走私固体废物案；侦破了“1·25”走私柴油案、闽狮渔F230走私147.9吨柴油案和“1·5”走私149件台货案；破获了案值100万元的华明公司伪报贸易性质走私机械设备案和“8·15”走私甲鱼蛋案件……有效地遏制了关区大规模海上走私香烟活动，有力地打击了走私分子的嚣张气焰。截至今年11月底，三年已累计受理刑事案件92起，其中立案32起，案值人民币6688.95万元，涉嫌偷逃税款人民币1945.12万元；破案22起，移送起诉17起52人；刑拘71人，执行逮捕31人；摧毁走私团伙3个，抓获本局网上逃犯20人；行政立案46起，审结36起，科处罚款人民币40.96万元。
因地制宜创新反走私新思路
2001年底石狮海关缉私分局成立伊始，已将反走私综合治理工作摆到重要位置。2002年该分局结合“222”走私大案，在关区案发地所在村落开展了较为深入的反走私专项治理活动。2003年，该分局利用休渔期走村入户，开展了反走私法制宣传教育活动，均取得了一定的效果。因这两项活动当时只在某个地方和某个时段开展，没有收到普遍性效果。
该分局领导认识到反走私综合治理需要在更大的范围内建立起长效机制！要迅速适应形势，必须探索一条让民警深入群众、联系群众、发动群众的路子！带着这一问题，分局领导认真分析形势，总结成立以来打击和综合治理的经验教训。针对石狮关区走私活动的不同特点，大胆创新工作思路，几经酝酿后提出了并制定了《石狮海关缉私分局关于业务科室挂钩地方部分乡镇开展反走私综合治理活动的实施方案》。并经多次广泛征求地方党委的意见，得到了肯定和支持。
其主要做法是：设立科镇挂钩活动联络员，并按方案要求组织确定人员分阶段开展活动。各业务科室根据各挂钩乡镇特点，召集挂钩乡镇党政领导、边防、工商、企业办、外经委、商会、重点企业和村、居委会举行座谈会，在沿海重点乡镇召开沿海村支书、主任座谈会及船主和贸易主会议，在走私重点村召集参与搬运走私香烟的村民、渔民召开现场会，通报打私情况，征求打私工作的建议和意见，促进地方党委政府进一步落实反走私责任制。同时，在村委会、码头、台轮停泊点、农贸市场和村民稠密或人流量大的交通要道发放小册子和传单，举办反走私图片展览、电影放映活动，张贴反走私标语，发动群众踊跃举报走私线索。在此基础上，开展行业性情况调查活动，对成品油、香烟、台杂货和重点企业进行深入摸底，为稳、准、狠地打击走私打下基础。
通过科镇挂钩活动深入开展，有效地推动了地方党委政府落实反走私责任制，同时联合各个方面开展了反走私工作，并取得明显成效。今年在元旦、春节期间，地方政府和该分局等缉私职能部门联合开展了打击海上走私专项行动。6月18日，该分局与石狮市打私办、有关镇党委政府组成工作小组，并开展了为期一个月的夜间巡逻、清理路障等反走私和法制宣传活动，各方面“人马”积极通过正面疏导来教育群众和走私分子。在严厉打击和教育引导的双重攻势下，有迹象表明部分走私分子和走私团伙逐渐减少了走私活动，有的走私分子卖掉了用于走私的船舶等运输工具，在地方政府的优惠条件下开始筹备办厂。至此，关区反走私形势大大改观，“以防为主”的方针开始得以充分体现。从严治警，打造清廉的“铁军”
石狮缉私分局成立之初，年轻干部多、交流干部多，对关区民情、社情、地情不熟悉。针对关区较为复杂的环境和自身特点，分局领导制定《石狮海关缉私分局基层建设工作实施方案》和责任追究制度等十项制度，坚持从严治警，严格军事化管理制度，并做好8小时以外的管理工作。深入开展“六项禁令”、“四项纪律”的学习，以各种形式增强缉私警察廉洁自律和思想业务素质，提高民警勤政能力。
据不完全统计，三年中该分局民警共拒贿拒礼26人／次，拒贿人民币31万元。有98人／次被评为月优秀民警，27人／次被评为季度优秀民警，充分调动了民警工作主动性，塑造了一个争先、创优的良好氛围。该分局先后受到海关总署缉私局通报表扬和省打私办通令嘉奖；被评为“省口岸海防系统打私工作先进基层单位”；“222”专案组获集体二等功，1人荣立个人二等功，7人荣立个人三等功，1人被评为全国打私先进个人，1人被评为福建省打私先进个人，3人被评为石狮打私先进个人，2人被评为厦门海关优秀共产党员称号，2位民警被厦门海关授予业务能手称号，1人被评为厦门缉私局信息先进工作者。（赖凤生记者罗和理）
