明年出台《北京市城市道路桥梁管理办法》非开挖技术协会今日成立
本报讯北京市谋划在技术上推动杜绝“马路拉链”现象。由燃气、水务、路政等多个城市管网管理部门联合发起的北京市非开挖技术协会今天成立。
刚刚修好的道路，没过多久就因为要埋设管线而被“开膛破肚”，这被京城市民戏称
为大马路的“拉链现象”。今天成立的协会，则旨在推动改变以往“开膛破肚”进行管线施工的传统做法，采用不“开膛”的技术施工，减少对交通和市民生活的影响。非开挖技术是成熟的地下管线铺设、修复和更换技术，可以在不开挖地表的情况下，进行探测、检查、修复、更新和铺设管道、电缆等多种地下公用设施。与开挖施工相比，具有不影响交通、不破坏环境、省时省工、方便快捷等优点，因此被称为地下管线施工的一次革命，受到各国政府重视，推广和应用发展很快。在德国柏林市，非开挖管线工程施工量已占全部地下管线施工量的40%。
目前，北京虽然在信息、电力、燃气排管和下水道修复中开始使用非开挖技术，但是，由于缺少行业管理和必要的规章制度，缺少统一的规范和标准，北京的非开挖管线施工在组织上、管理上处于分散无序状态，尚未形成一个规范有序的市场，更制约了该项技术在北京城市建设中的应用和发展。
有关人士认为，北京市非开挖技术协会的成立，将从技术上推动解决目前管线施工中存在的影响交通、影响市容、影响市民生活的三大难题，杜绝“拉链”工程。
据悉，该协会由北京市燃气集团、水务局、路政局、自来水集团等单位联合发起，会员囊括了城市各类管网管理的规划、建设、施工、科研、专业院校等单位和相关专家。该协会将协助政府制定非开挖行业管理和法规、技术规范及验收标准等，解决目前北京在非开挖领域存在的各类问题。
北京市也正着手立法规范对马路的频繁“开膛破肚”。将在明年出台的《北京市城市道路桥梁管理办法》规定了今后管线规划和建设的同步建设原则。同时，需挖掘新建、改建、扩建后交付使用未满5年，或者大修竣工后未满3年的城市道路的，必须由市交通路政管理部门审核后，报市人民政府批准。
作者：袁祖君
