鉴定一棵蔬菜要价两万？ “法律援助缺位”调查

　　【龙虎网讯】昨天，记者从南京某基层法院获悉这样一个案例，石门坎白甸村三个农民怀疑村里一家化学厂毒死他们百亩蔬菜，农民希望通过司法途径来解决，但在诉讼过程中却遇到了难题，要想取得蔬菜之死与村里化学厂之间的关系，必须要通过相关部门鉴定，而一棵小菜的鉴定费用竟高达2万元，完成所有鉴定要10多万元，几个农民一听这个结果，顿时傻了眼，表示只好作罢。这个案例引起记者的注意，打官司最重要的就是“打证据”，证据的取得，特别在民事案件中，往往又是通过司法鉴定来进行的。我国相应的法律援助条例实施 已经一年多了，目的是为那些困难群众平等的享有法律服务提供帮助，但在实际情况中又是怎样的呢？

　　没钱鉴定，他们无法维权

　　提到司法鉴定，曾任玄武区法律援助中心主任的魏跃进律师深有感触，前段时间，白甸村几个农民来咨询投诉，该村村委会把部分农田租给某化工厂使用，工厂的噪音及沥青池的刺鼻气味使村民极为反感，当化工厂准备征用更多土地进行扩建时，矛盾激化了，村民便欲以“自留地内蔬菜受到污染”为由将化工厂告上法庭。原本长势良好的蔬菜变得瘦小羸弱，这种变化是否由化工厂造成则需要专门的鉴定。经过电话咨询，一棵蔬菜的化验鉴定费用少则千元，多则2万元，如果进行大量鉴定，费用就更高了，最后此事不了了之，没有进入司法程序。

　　魏律师说，鉴定在取证定案过程中的作用非同一般，不仅大大影响司法进程，而且可能成为诉讼成败，甚至能否进入诉讼的关键。另外，即使在涉及环境纠纷的案件中，举证的费用也是由原告来支付的，并不存在“被告举证”或“举证倒置”的取证方式，这也是“蔬菜污染案”不了了之的重要原因。那么，在具体司法实践中，鉴定费用是不是就将普通市民挡在维权之外呢？

　　谁来埋单,法援不能承受之重

　　针对司法鉴定费用该由谁来出的问题，南京市法援中心一位工作人员认为，群众在申请鉴定方面确实存在较大麻烦，因为工商、医疗的官司涉及鉴定的很多，风险较大，动辄上千元，胜诉由对方承担，而败诉了法律援助机构不可能为其承担高额的鉴定费用，法律援助机构自身用于运作的经费非常紧张和有限。而且由于人手、经费等原因，中心也不可能对每个案件的情况进行仔细核实审查，大部分只能按当事人提供的情况来办理，所以对胜诉的可能性无法得到确切答案，一旦败诉法援中心是无法承担其鉴定费用的。

　　对此，南京市司法局司法鉴定处的一位科员解释，由于法律援助中没有涉及司法鉴定部门，因此司法鉴定机构没有义务给予减免，除非是出于“人道主义精神”。南京市法律援助中心另一位同志坦言，法律援助中心毕竟是提供的法律援助，而非经济援助，如果要承担鉴定费用的话，一年的经费也就够打两三次官司的。魏律师则向记者算了一笔账：现在的法律援助中心经费普遍较为紧张，以玄武区法援中心为例，每年的运作基金仅为8万元，平均到玄武区40万居民身上，每人只有0.2元。

　　利益之争，鉴定机构有点乱

　　业内人士提出，司法鉴定的状况在南京还很不规范和完善，公检法等部门都有自己下属的鉴定机构，利益干扰严重，有时难以作出公正的鉴定判断，建议应该建立由司法部直属的唯一的鉴定机构，由其挂牌委任分支鉴定单位，但司法鉴定甚至目前无统一定价标准，价格标准主要由物价部门定价，物价部门也没有严格确定具体标准（价格弹性空间比较大）——“关系好，就定得高一点了”。更为关键的是，司法鉴定领域尚无法律可依，国家应尽快立法，明确鉴定费用的减免问题，并在立法基础上拨发专款建立司法鉴定基金来维护困难群众利益，当然最理想的状况应该是鉴定完全免费。

　　南京大学法学院一位教授认为，法律援助不仅仅是提供帮助让更多的人可以打官司，而且，更重要的是，要通过帮助使那些应该打赢的人能够打赢官司。打官司从某种角度讲就是打证据，而法援的对象虽然是弱者，但是不能因为当事人是弱者而淡化了证据，证据面前人人平等，法援的对象也需要通过鉴定等方式获取必要的证据。因此，司法鉴定必然要进入法援的视野，对司法鉴定实施具体援助十分必要。

　　最新动态，鉴定费用有依据

　　记者了解到，11月29日江苏省物价局公布了《江苏省面向社会服务的司法鉴定收费项目及标准》，从12月1日起，凡经司法部门许可、接受相关委托的鉴定组织向社会提供有偿服务时需按规定明码标价。该项标准分七大类29项对司法鉴定收费分别作出详细规定，如伤情鉴定、伤残程度鉴定的收费标准均为300－500元，亲子鉴定2000－2500元，笔迹鉴定收费500－1000元，司法鉴定人员出庭费100元／人次等。

　　鉴定一棵蔬菜要价两万？ “法律援助缺位”调查

　　2004-12-20 16:37:39推荐本稿短信订阅 pageCon();

　　作者：南传院 杨岗

　　（来源：扬子晚报）