【南京日报报道】8岁小学生和同学嬉闹时，不慎跌断肱骨。近日，他的父母将肇事学生和校方告到秦淮区法院，索赔2万余元。学校在校园伤害事故中，应担何责？这已成了目前的热点话题。
8龄童跌伤状告学校8岁的小阳，是本市城南一小学三年级学生。今年9月24日下午1点左右，他和同学一起游戏时，不慎跌断肱骨。据其父母称，事发时，小阳正和小伙伴在讲台
前玩耍。小阳双手撑着讲台，两个同学把他的腿抬起来。可另一同学突然伸手来推，小阳失去平衡后跌倒在地。见小阳痛苦不堪，老师赶紧把他送到医院。诊断为右肱骨外髁骨折，随即入院治疗。经过手术，小阳出院了，但仍需定期门诊复查，且还要进行第二次手术。小阳的父母已为他花去医疗费6000余元，而再做手术还需要5000余元。他们认为，学校未尽监护职责，应和肇事学生共同担责。为此，他们要求肇事孩子和学校赔付损失共计2万余元。由于对方都不愿意承担责任，他们只得走上法庭。
谁来监护孩子在校安全近年来，因课余追闹跌伤、写字被笔扎伤、实验不慎烫伤等造成的校园伤害事故时有发生，由此引发的诉讼也越来越多。但有关人士表示，因各界对学生和学校责任关系的认识不一，使校园伤害事故的解决，存有诸多难点。建邺区法院曾审理过一起校园伤害事故案。某校12岁学生小程和同学发生争吵，因互相推搡，造成小程骨折。其父母将学校告到法院。不过，法院审理认为，学生理应知道在校期间不能骂人和打架，校方在这起校园伤害事故中没有过错，无需负责。建邺区法院一法官表示，我国《学生伤害事故处理办法》规定，学校对未成年学生不承担监护职责。而《民法通则》也从未规定学校是监护人。只有当学校有过错时，才需对校园伤害事故负责。可几乎所有家长都认为，孩子在校期间，已脱离作为法定监护人的父母的监护范围。如缺乏学校的监护，就会处于“监护真空”。因此，学校有义务承担孩子在校期间的监护职责。发生了意外伤害事故，就应追究学校的监护责任。
校园安全出现信任危机为明确学校在校园伤害事故中的责任，教育部专门出台了《学生伤害事故处理办法》，并于2002年9月1日施行。《办法》除规定校方应承担过错责任的12种情况外，还首次公布了无需学校负责的10种意外伤害。可这一明确校方责任的《办法》，并未赢得家长的赞扬，反而更让他们对校园安全感到担忧。“学校在安全管理上有很多漏洞，很多不确定的因素都会给孩子造成伤害。如校方不承担监护职责，那谁为孩子的意外伤害负责？”一位家长对记者说。显然，家长们不愿放弃追究学校“监护职责”的实质，就来源于对校园安全的不信任。为加强校园安全，不久前本市一小学和教师签订了《安全责任书》，规定在课间10分钟，都要有专门老师在校园各区域值班，一旦发现学生打闹等情况，要及时制止。而相关加强校园安全监管的法规，也在制定之中。记者获悉，目前我国正在制定《学校法》，这一有关学生安全的法律，将对学校常规管理提出具体要求，甚至细化到“学生集体上下楼须错开时间”等问题。通讯员 秦法南京日报记者 殷骏(编辑 恒雪)
