本报讯制止无证无照经营，促进公平竞争，市政府日前出台了《关于查处取缔无证无照经营工作的意见（试行）》（以下简称《意见》），首次创造性地把断电、停水、断因特网上网线路等做法，列为取缔无证无照经营的实施手段。
今年上半年，市政府成立了市查处取缔无照经营工作领导小组。日前，此《意见》的出台，将查处取缔无照（证）经营工作上升为政府行为，建立起政府牵头、工商为主、部门
联动、权责明确的无照经营监管体系和整治机制。
该《意见》确定了六个方面的查处范围，进一步明确了工商、卫生、药监、公安（消防）、建设、房管、文化等政府相关职能部门的职责，并首次创造性地把实施切断水、电供应和因特网上网线路等做法列入市政园林部门、电力管理部门和电信管理部门的职责内容，大大拓宽了查处取缔无照经营的实施手段、方式和途径，加大了工作力度。如今年上半年，龙湾工商分局在电业部门的配合下，对无照经营予以强制拉闸断电，使206家无照经营者自觉前来办理营业执照，8家原拒不办理的无照经营者也主动接受了处罚，并办理了营业执照。
该《意见》还要求各有关部门要按照“谁发证（照）、谁审批、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，齐抓共管，狠抓落实；要始终坚持取缔和疏导相结合的工作方针，做到查处一个，教育、规范一片。同时，该《意见》规定，各行政许可审批部门要按照《行政许可法》的要求，严格执行前置审批规定，对所有涉及前置审批的事项，在近期内进行一次全面的清理，并将清理结果通知工商部门，由工商部门依法责令当事人办理变更登记或注销登记。
据统计，今年1－11月份，全市工商部门共取缔无照经营9201户，疏导登记18720户，立案查处3793起（占全系统立案总数的37％），总案值达2.7亿元，罚款达2160万元。东田黄晨
