本报12月23日讯(实习生 刘文忠记者杨齐虹)夜市自身存在的问题显然并不仅限于违规占道、经营秩序混乱、档次不高几个方面。在连日的调查采访中记者发现，政府部门相关管理的缺位是造成夜市“营养不良”进而滋生种种问题的根本原因。
据城管执法局有关负责人介绍，市区的夜市最初属于自发形成。1997年前后，市政府号召发展第三产业，实施再就业工程，使夜市形成较大规模，逐渐纳入政府管理范围，由城
建部门负责审批管理。保留的夜市只剩下舜井街、师范路、矿院路和洪楼西路4处。但随着市城建局相关职权分拆下放，夜市的管理权也就相应四分五裂。4处正规夜市的管理权划归辖区管委会或街道办事处，而其他地段仍在自发经营的夜市的管理则处在了真空地带。到目前为止，市区曾经审批的夜市和未审批而经营的夜市具体有多少，已没人说得清。
据介绍，市区夜市中，舜井街夜市算是比较正规的。该夜市由舜井商业街综合管理办和工商部门联合管理。据有关负责人介绍，为了搞好夜市的经营秩序，管理机构专门派了8个工作人员轮流值班，每天提前上岗，一天定期巡查三次，重点部位设立专人盯岗，每半月进行一次治安检查，定期进行法律法规以及服务意识宣传教育。尽管如此，采访中记者了解到，一些问题仍然存在。
而对于其他管理不到位的夜市来说，问题自然更多。据调查，夜市的管理大多限于划定摊位、规定时间、维持秩序和收取费用，不少夜市管理机构往往只收费不管理。此外，一些职能部门虽然在维护夜市的环境卫生等方面发挥了一定的作用，但对夜市的具体管理工作并不涉及。采访中记者了解到，某夜市管理机构一年就从夜市收取了30多万元的管理费用，而在加强夜市管理方面却毫无建树。这一方面造成了业户的抵触情绪，另一方面不可避免地带来了夜市经营的松散、混乱、无序和服务水平低下。虽然一些收费项目目前已经取消，但是所造成的影响还不能立即消除。
在接受采访时，市城管执法局有关人员表示：“市城建局撤销后，该顶上来的相关职能部门没能顶上来，这必然造成夜市处于无人管理状态。按理说夜市交给基层组织管理比较容易，但是现在最大的问题是缺少一个能将管理拢起来的部门。”有关人士认为，缺乏统一管理机构这仅仅是一个方面，另一方面一些原来的规定和现行法规相抵触，给夜市监管带来了相当的难度，从而造成夜市经营的失范和“营养不良”。因此，要改变夜市管理缺位的问题，一要从管理机构入手，二要修改过去一些成文或不成文的规定，为加强夜市管理清障。
