让群众满意(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月24日08:23 湖南在线-湖南日报

　　近日，岳阳市交警直属一大队城东中队的交警，依照《中华人民共和国道路交通安全实施条例》中三轮车不得加装动力装置的明文规定，开始对岳阳市城区道路上行驶的动力三轮车进行全面检查。图为国际大厦路口处的交警依法查处违规三轮车。徐行摄

　　本报记者刘文韬通讯员陈丽萍

　　背景

　　为促进执法部门切实端正执法指导思想，提高执法队伍素质，去年5月，省依法治省领导小组在全省工商、国税、地税、消防、质量技术监督、交警、国土、电业、卫生防疫、环保、交通运输管理、林政、城管等13个具有执法职能的部门和行业，部署开展了以加强法制建设、提高法治化管理水平为目标的“依法办事示范窗口单位”创建活动。这些部门、行业的省级主管机关和各市（州）依法治市（州）领导小组认真贯彻落实省依法治省领导小组的部署，从本部门、本行业、本地区的实际出发，积极采取措施，精心组织实施，取得了良好效果。全省首批参与创建的2100多个基层执法单位，其依法行政、依法办事的水平和执法质量普遍提高。

　　关键词：自查自纠

　　事例之一：今年初，省消防总队在暗访中发现，少数基层消防执法人员在执法中有嚼槟榔、不戴帽子等情况，影响了消防执法形象。总队在责令执法人员改正错误的基础上，以此为契机，在全省消防部队开展了执法为民教育整顿活动，共查出行政处罚程序不完善案件200多起、群众举报投诉但未及时答复的案件80多起，并全部进行了纠正。

　　事例之二：今年5月，株洲市公路运输管理处一名运政执法人员违反规定，非法上路对营运车辆实施检查。该处发现后，按规定给予该违法人员行政警告处分。6月，该处一名运政执法人员在制定运政执法文书中，所引用的法律条文错误，受到通报批评。

　　事例之三：省林业厅领导在一次明查暗访中，发现某林业站正副站长和其他两名工作人员上班时间打牌。这2名正副站长被撤职，另两名工作人员被调离岗位。

　　画外音：提高依法办事能力，关键是要解决存在的突出问题。在“依法办事示范窗口单位”创建活动中，各部门、行业和单位认真查摆问题，并明确责任人，建立跟踪制度，确保问题得到及时有效解决。在此基础上，各单位从思想上寻找根源，从制度上查找漏洞。通过思想整顿和制度建设，进一步规范了执法行为，人民群众的满意度大大提升。

　　关键词：真诚为民

　　事例之一：去年6月，衡阳钢管（集团）有限公司投资16个亿的国家重点工程项目———二连轧管改造项目准备启动。由于工程浩大，项目众多，若按以往的消防审批方式，恐怕工程现在还未动工。衡阳市消防支队在不违反消防法规的前提下，特事特办，采取逐批审核的方式，审一批，动工一批，确保了工程进度。他们还经常到施工现场帮助解决有关具体困难，真正做到了为企业着想，受到企业好评。

　　事例之二：今年11月的一天，郴州市国土资源局燕泉南塔国土资源所女职工付君辉又一次利用午休时间，骑自行车来到所辖某社区一居民家中送发票。该居民因脚残疾，来所交土地收益金十分不便。去年下半年以来，每到缴费之时，付君辉便主动到该居民家收费，并把发票送到该居民手中。

　　事例之三：2003年下半年，吉首城区供电局客户服务中心为了让改造后的供电区更加安全、规范、耐用，决定将客户表箱全部换成不锈钢外壳。因此，客户每装一块三相表，城区供电局要亏损500元。尽管如此，他们仍然坚持此举，并做到没有因表箱价格升高而提高收费标准。

　　画外音：依法办事的根本目的，就是为了方便群众和有效维护群众的利益。各单位在创建活动中，坚持以民为本、执法为民，建立各项便民制度，规范简化办事程序，改善服务态度，不仅提高了办事效率，而且提高了服务质量，受到广大群众好评。

　　关键词：严格执法

　　事例之一：今年3月初，资兴有两名个体木材老板在运输木材时，打算夹带一些名贵木材偷偷从水路运出。负责管辖这一带木材运输的资兴市东江库区水上木材检查站得到线索后，立即组织检查人员在木材必经的水域布防设卡，经过两天两夜的巡查，最终将两人逮了个正着，并依法进行了处罚。

　　事例之二：去年12月，郴州市质量技术监督局锅炉和特种设备安全监察科在执法检查时发现，位于市区的万花冲液化气站在不符合液化气充装安全技术的条件下，擅自充装液化气，存在重大安全隐患，附近居民反映强烈。执法人员当场下达了停用通知，但该气站置若罔闻，照充不误。针对这种情况，监察科依法采取强制措施，联合公安、法院对该气站予以关闭。

　　事例之三：今年10月，长沙市卫生监督所接到群众举报，称开福区乐古道巷有一家“黑诊所”。执法人员现场查实后，当即出具执法文书，将该诊所取缔并予以公告。第二天该诊所将取缔公告和查封封条撕毁，照样公开行医售药。执法人员再次进行查封时，遭到诊所人员的辱骂和人身威胁，一名男子甚至掏出一把剪刀，狂舞着威胁执法人员。但执法人员毫不畏惧，在公安民警的协作下，将“黑诊所”取缔，并没收其价值数千元、多达120余种的中西药品（药材）和全部的非法行医器械及工具。

　　画外音：我们国家的法律是保护最广大人民群众的根本利益的，在实施过程中，不严格执法，受损害的往往是处于弱势地位的普通群众。因此，严格执法就是执法为民，执法为民必须严格执法。对违法的事和人，不论有何背景、后台，都必须按照法律规定严肃处理。在创建活动中，各部门、行业和单位牢记使命，忠实履行法律赋予的神圣职责，严格依法办事，严厉打击违法行为。对此，广大人民群众从内心里拥护。

　　关键词：社会监督

　　事例之一：今年4月14日，衡南县交警大队接到群众举报，反映该大队下属某中队两位民警在处理交通事故时乱收费。大队马上展开调查。经调查核实，是两名民警由于工作不细致，在向当事人收取500元罚款押金时，未向当事人详细说明原因，属于工作上的失误。尽管如此，大队仍给予两名民警停止执行职务7天的处分，并让他们在全大队会议上作出深刻检讨。

　　事例之二：从2003年开始，全省地税系统大力推行“阳光办税”工程，实行民主评税，对所有“双定户”的定税和征税情况予以公开，接受社会监督，避免了“暗箱操作”，较好地解决了“关系税”、“人情税”顽症，化解了因定税不准、税负不公引发的矛盾。

　　画外音：依法办事离不开社会的监督与支持。随着我国法制日益健全和群众法律意识的逐步增强，群众举报投诉案件数量有所增加。各部门、行业在创建活动中，将接受群众监督作为加强队伍建设、改进办事作风、提高办事能力和质量的一项重要措施，对群众的举报、投诉做到“认真接待、有案必接、按期查处、按时答复”。同时，通过在新闻媒体上公布举报电话、聘请社会形象监督员、定期召开行风评议会等方式，主动接受社会监督，广泛听取社会意见，由此将创建活动沿着让群众满意的方向，不断引向深入。

　　