我市召开经济工作会议 提出明年主要任务

　　会议提出了明年经济工作的主要任务：一、继续贯彻落实宏观调控政策，实现经济更快更好地发展。二、切实抓好“三农”工作，加快县域经济发展。三、积极推进重点项目建设和结构调整，促进经济增长方式转变。四、不失时机地深化各项改革，加快体制机制创新。五、全方位扩大对外开放，提高招商引资水平。六、切实加强城乡建设与管理，塑造省会现代化新形象。七、抓好就业再就业工作，切实解决好人民群众的生产生活问题。八、统筹协调，促进社会全面进步。

　　我市召开经济工作会议 吴振华臧胜业作重要讲话

　　本报讯（记者王伟华）12月24日，市委、市政府召开全市经济工作会议，这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，认真总结今年的经济工作，深入分析面临的形势，研究部署明年的经济工作，推动我市经济更好更快地发展，确保完成“十五”计划，为实施“十一五”计划奠定坚实的基础。

　　市委书记吴振华，市长臧胜业在会上作重要讲话。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各县（市）区委书记、县（市）区长、发展计划局长，市直各部门、各单位主要负责同志，市属50家国有及国有控股大中型工商企业、大专院校主要负责同志出席会议。

　　会议指出，今年是我们全面贯彻党的十六大精神，按照科学发展观的要求，加快推进全面建设小康社会的重要一年。今年以来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大决策部署，牢固树立和认真落实科学发展观，以积极的、有作为的态度贯彻中央宏观调控政策，扭住重点工作和关键环节不放松，大力优化发展环境，努力把各项工作往深里做、往实里做，全市经济没有出现大的起伏，在去年好形势的基础上，继续保持了快速健康发展的强劲势头，国民经济朝着既快又好的方向发展。预计全市主要经济指标都能全面完成年初计划，并创1998年以来最好水平，经济增长的质量和效益明显提高。

　　会议指出，今年以来我市经济发展增速加快、效益提高、结构趋优、活力增强，步入了持续快速协调发展的良性轨道，这是我们企盼已久的，也是来之不易的。但越是形势好，越要保持清醒的头脑。必须看到当前我市经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解，但问题并没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础尚不稳固。二是经济结构和产业结构调整的任务依然繁重。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。四是影响社会稳定的因素仍然较多。破解这些矛盾和问题已是刻不容缓，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。我们一定要居安思危，增强忧患意识、增强加快发展的紧迫感和责任感。

　　会议指出，明年是进一步贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年的经济工作，对加快全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。根据中央和全省经济工作会议精神，明年我市经济发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，全面落实国家宏观调控政策，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革开放，着力推进结构调整，着力转变增长方式，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，突出抓好六项重点工作，壮大提升五大特色主导产业，努力实现国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。

　　会议提出，明年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长11％；全部财政收入增长12％，其中地方一般预算收入增长13％；城镇固定资产投资增长22％；规模以上工业完成增加值增长14％，实现利润增长16％；社会消费品零售总额增长15％以上；外贸出口总值增长18％；实际利用外资增长20％，引进市外资金增长15％；城镇居民可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长6％；城镇登记失业率控制在4％以内。

　　会议提出，明年经济工作要注意把握六个方面的问题：第一，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局；第二，强化机遇意识，紧紧抓住、再也不能错过当前加快发展的大好机遇；第三，深刻理解实施分类指导的战略思想；第四，正确认识宏观调控；第五，紧紧抓住“一条主线、两大支撑”；第六，重视构建和谐社会。要重点抓好八个方面的工作：（一）继续贯彻落实宏观调控政策，实现经济更快更好地发展；（二）切实抓好“三农”工作，加快县域经济发展；（三）积极推进重点项目建设和结构调整，促进经济增长方式转变；（四）不失时机地深化各项改革，加快体制机制创新；（五）全方位扩大对外开放，提高招商引资水平；（六）切实加强城乡建设与管理，塑造省会现代化新形象；（七）抓好就业再就业工作，切实解决好人民群众的生产生活问题；（八）统筹协调，促进社会全面进步。

　　市委常委、常务副市长马静在会议结束时讲了话。她分别就重大项目建设、用地、金融、财政、入世后过渡期、“十一五”规划编制、优化发展环境等问题讲了意见。她强调当前要做好以下几项工作：一是抓好今冬明春的农业生产；二是加强经济运行监测和协调调度；三是加强物价和市场管理；四是抓好安全生产；五是解决好弱势群体的生产生活问题。

　　会议还对加强和改善党对经济工作的领导提出了具体要求。市委副书记李遵英、副市长马玉文分别主持了会议。

　　吴振华在全市经济工作会议上强调用科学的发展观统领全局加快发展富民强市

　　本报讯（记者王伟华）市委书记吴振华在昨天召开的全市经济工作会议上发表重要讲话。他强调，做好明年的经济工作，必须认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观统领经济社会发展全局，正确把握当前经济形势和发展趋势，牢牢抓住加快发展这个主题，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力，大力推进六项重要经济工作，加强和改善党对经济工作的领导，努力实现更快更好的发展。

　　吴振华充分肯定了今年以来我市经济工作的成绩，指出了存在的问题和差距，分析了我市面临的竞争形势，并强调我们要增强忧患意识，增强快发展、大发展的紧迫感和责任感。从近几年看，我市经济虽然一年上一个新台阶，但同全市人民的期望比，同省内外先进城市比，还有很大的差距，经济和社会发展中还面临着不少困难和问题。主要是：思想障碍和体制障碍还在一定程度上束缚着我们的手脚；产业产品结构还不尽合理，经济增长的质量和效益相对较低；能源和原材料消耗较大，生产要素的瓶颈制约比较严重；国有企业改革的任务仍十分艰巨，不少企业经营困难，效益低下；县域经济比较薄弱，既存在发展不平衡的问题，也存在整体实力不强的问题；就业和再就业的形势依然严峻。这些矛盾和问题，有的是发展中新出现的问题，有的是长期积累形成的，都要努力加以解决。

　　吴振华指出，要准确领会全省经济工作会议精神。这一精神，主要体现在白克明书记、季允石省长的讲话当中。在这次会议上，克明同志站在全局的、战略的高度，在对中央精神准确把握和对省情准确判断的基础上，对全省明年和今后一个时期的经济发展，提出了一些具有开创性的观点，对于我们进一步解放思想，廓清模糊认识，按照科学发展观的要求，推动经济更快更好地发展，具有重大指导意义。学习领会克明同志的讲话精神，要突出把握好以下几个问题。第一，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。克明同志讲，科学发展观的第一要义是发展。不发展，半点科学也没有。与过去不同的是，我们不仅要强调速度，而且要强调效益，做到既快又好地发展。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。要妥善处理当前各方面突出矛盾，正确反映和兼顾不同方面的利益，实现全面协调可持续发展。科学发展观的核心是以人为本。在加快发展的同时，要维护好广大人民群众的利益，使他们享受到发展的成果，充分调动他们的积极性，以利于更快更好地发展。第二，强化机遇意识，紧紧抓住、再也不能错过当前加快发展的大好机遇。第三，深刻理解实施分类指导的战略思想。克明同志讲，石家庄是省会所在地，考核石家庄工作不仅要看GDP，还要从人居环境、交通环境、商业环境和人文环境以及发挥省会功能等多方面综合衡量。我们一定要准确领会省委、省政府对省会的特殊要求，充分认识我市在“一线”五市中的龙头地位，不仅要保持经济快速发展，还要把省会建设好、管理好，成为全省的首善之区，发挥好示范带动作用。

　　第四，正确认识宏观调控。宏观调控不是简单控制发展速度和规模，不都是经济的紧缩，而是要促进经济更加持续快速协调健康发展。在国家实施宏观调控的条件下，我们要坚持从实际出发，以积极的、有作为的态度做好当前的经济工作。第五，紧紧抓住“一条主线、两大支撑”。实现“翻两番、三步走”的目标，一方面要抓结构调整这条主线，把存量调强、增量调优，促进经济增长方式的转变；另一方面，要靠一批能够影响和带动全局的重大项目，靠大力发展县域经济这两大支撑。第六，重视构建和谐社会。克明同志指出，构建和谐社会，是社会发展的重要目标，是经济建设的重要保障，是落实科学发展观的重要任务，是提高党的执政能力的综合体现和实际检验。构建和谐社会，发展是基础，公平是前提，稳定是保障，关键是处理好各种利益关系，调动方方面面的积极性。我市是省会城市，地理位置重要，必须高度重视社会稳定问题。如果没有一个好的发展环境，经济发展、社会进步都会受到影响。因此，我们要采取有效措施，努力构建“平安石家庄”。季允石省长代表省委、省政府从六个方面总结了今年全省的经济工作，并对明年经济工作进行全面部署，提出了明年经济工作的总体要求、要把握好六个方面和九项重点工作。我们要按照省委、省政府领导同志的讲话要求，认真抓好全省经济工作会议精神的贯彻落实。

　　吴振华指出，正确判断、准确把握当前经济形势和发展趋势，是做好工作的基础和前提。从国际看，世界经济保持较快增长。从国内看，经济正处于新一轮增长的上升期。从我市看，“加快发展、富民强市”和在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标深入人心，全市上下想发展、议发展、抓发展的积极性进一步高涨。特别是这几年我们坚持不懈地强力推进重点经济工作，着力解决制约发展的突出问题，保持了经济持续快速增长，为进一步发展打下了比较扎实的基础。因此，明年的经济环境会更好一些，我们必须、也有条件发展得更快一些、更好一些。

　　吴振华强调，要牢牢抓住加快发展这个主题。发展是硬道理。我市经济社会发展中的一切矛盾和问题最终都要靠发展来解决。现在我们需要办的事情很多，如人民生活水平要逐步提高，困难群体的生活问题要得到解决，城市基础设施以及文化、体育、卫生设施要建设，社会要保持长期稳定等等，都离不开经济的快速发展。经济发展不快，手里没有钱，什么事情也办不成，不但我们的日子不好过，而且也无法向党和人民交待。现在，全国各地竞相发展，东部沿海地区凭借先发优势，远远把我们甩在后面，东北和中西部地区凭借中央政策支持，也呈现出了强劲的发展势头。我省的唐山、廊坊、秦皇岛等城市发展势头也很猛。唐山今年财政收入将首次超过我市，有的市主要经济指标增速也高于我市。可以说，形势咄咄逼人，不进则退，慢进也要落后。如果我们不能发展得再快一些、再好一些，不仅不能巩固已有的成果，扩展我们的发展空间，相反会逐步削弱我们的竞争力，落后于人。加快发展，应当是我市今后相当长一个历史时期的主题。前不久，我们着眼于紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，增强经济发展的持续能力，谋划了当前和“十一五”期间10个战略性支撑项目和2个重大项目。总投资1500多亿元，预计可新增利税500多亿元。这表明了市委、市政府在加快发展上的决心。实观我市率先发展的目标，必须保持经济的持续快速增长。但我们所要的速度，是讲求质量和效益的速度；我们所要的发展，是按照科学发展观要求所实现的集约式的、统筹协调的发展。只要有利于调整优化经济结构，有利于实现增长方式的转变，有利于经济社会的协调发展，还是要争取发展得快一些。经市委、市政府联席会议研究，把明年我市经济增长的预期目标定在11％，分别比全省明年的指标和我市去年的指标高1个百分点。这样定就是要起一个导向作用，体现一个“快”字，而且是比较有把握实现的，也是符合我市实际的。各县（市）区要从各自实际出发，科学地确定自己的发展目标，总的要求是能快则快。但不能盲目攀比，要把“快”字建立在质量和效益相统一的基础上。通过制定科学的、积极的发展目标，凝聚力量，振奋人心，激发干劲。

　　吴振华指出，要努力提高驾驭社会主义市场经济的能力。从世界各国发展市场经济的规律来看，影响和促进市场经济发展的有“两只手”。一个是无形的手，也就是充分的市场竞争；一个是有形的手，也就是政府的宏观调控。作为一个地方来讲，提高驾驭市场经济的能力，应当抓好四个方面的工作。一是培育市场主体；二是完善市场体系；三是加强宏观调控；四是优化市场环境。

　　吴振华强调，要大力推进六项重点经济工作。这六项重点经济工作，是在去年工作的基础上调整而来的，既符合全省经济工作会议精神，也符合我市实际和当前形势，务必要抓紧抓好，抓出成效。

　　一是要抓好“三农”工作，加快县域经济发展。我市有18个农村县（市）区，县域人口占全市的76％，但人均GDP低于市区近60％，县域财政收入不到全市的三分之一。要提高全市的经济规模和水平，实现率先发展的目标，没有县域经济的大发展是不可能的。所以，我们要继续坚定不移地实施县域经济发展战略，坚持走“一特三化”的路子，全面提升县域经济发展水平，努力推进县域经济跨越式发展。特别是要大力发展民营经济，使他们成为发展壮大县域经济的重要支撑点。二是要抓好重点项目建设，优化投资结构。近几年，我们始终把项目建设作为重点工作之一牢牢抓在手上，不仅有力地拉动了我市的经济增长，而且也为今后的发展增添了后劲。明年，我们不仅要抓好178个重点项目，还要尽快启动战略性支撑项目，集中人力、物力、财力强力推进。同时要谋划和跑办一批产业关联度高、带动能力强的项目。在项目建设上，要建立和完善领导责任制，有一种不达目的决不罢休的精神，提高项目跑办和建设的成功率。三是要进一步破除思想和体制障碍，大力推进国企改革与发展。把国有经济这一块搞活，不但是一个重大的经济任务，同时也是一个重大的政治任务。目前，我市的国有企业改革遇到了一些深层次矛盾和问题，已进入攻坚阶段。要进一步破除影响国企改革与发展的思想和体制障碍，坚决克服不愿改、不想改的思想，坚决防止国有资产流失，紧紧抓住产权多元化、职工身份转化、履行出资人职责三个关键，推动国企改革向纵深发展，进一步增强国有企业的发展活力和市场竞争力。四是要抓好城镇建设和管理，加快推进城市化进程。我市是省会城市，在城市建设上应当在全省发挥示范带动作用。要进一步强化省会意识、窗口意识，按照省委、省政府领导同志提出的“三年中变化、五年大变化、十年有个更大变化”和“做大做强、做优做美”的要求，继续加大城市建设力度。要把推进城市化作为解决“三农”问题、促进城乡协调发展、加快全面建设小康步伐的重要举措，进一步抓好县级市、县城和建制镇建设。要从实际出发，谋划城镇功能定位，将产业聚集和城镇建设有机结合起来，加强城镇基础设施建设，切实增强载体功能，促进人口产业聚集，不断提高全市的城市化水平。五是要进一步扩大对内对外开放，推进市场对接。要继续坚持以开放促改革、促调整、促发展的思路，把开放向更广领域、更宽范围、更深层次上扩展。要更加注重对内开放，紧紧抓住国家启动京津冀都市圈区域规划的有利时机，加强与周边城市的合作，特别是要加强与资源大省大市的合作，争取未来发展的主动权。六是要推进就业和完善社会保障体系，解决好困难群众的生产生活问题。要把这项工作摆在统筹经济社会发展、构建和谐社会的突出位置来抓。要帮助更多的下岗失业人员实现再就业，多渠道增加就业。要不断提高社会保障水平，更多地关注和解决低收入群体的实际困难和问题。

　　关于加强和改善党对经济工作的领导，吴振华指出，作为各级党委来讲，领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。要注意处理好党委与政府的关系，把主要精力放在总揽全局、搞好宏观指导上，努力增强谋大事、抓大事的能力。要密切关注和深入研究本地经济社会发展中的重大关键问题，制定有效措施，加强具体指导，及时破解经济工作中的各种难题。经常性工作由政府及其职能部门按照职责权限决策和管理。要加强综合协调，充分调动各方面的积极性，形成推动经济发展的强大合力。经济管理部门要切实转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，主动为基层和企业出谋划策、解决各种难题，提供全方位的优质服务。社会发展部门要加快科技、教育、文化、卫生等各项事业发展步伐，在推进社会全面进步的同时，为经济发展提供有力支持和保障。执法执纪部门要依法维护正常生产、经营秩序，提供优质司法服务，为经济发展保驾护航。同时，要加大行政效能监察力度，坚决防止和克服“中梗阻”现象，严肃查处经济工作中的不正之风和腐败现象，努力营造廉洁高效的政务环境。党务工作和行政管理部门也要立足自身职能，提高工作水平，服务经济建设。组织部门要把那些真正懂经济、会管理、善经营、能够带动一方经济发展的人才选拔上来、推到重要岗位。宣传舆论部门要做好思想引导和鼓劲工作，为经济发展“鸣锣开道”、提供精神动力。总之，要通过各级各部门的共同努力，在全市上下形成齐心协力抓经济、一心一意谋发展的良好局面。

　　吴振华最后强调，仅仅有了好的政策、思路和措施是不够的，只有扎扎实实地抓落实，才能收到实实在在的效果。明年经济工作的任务已经明确，关键在于真抓实干，狠抓落实。要切实改进领导作风，下大力解决“文山会海”问题，摆脱各种事务性干扰，沉下心来，扑下身子，深入一线，靠前指挥。要大兴求真务实之风，说了算、定了干，对定下的事情、部署了的工作，不管困难多大，都要一抓到底，不达目的不罢休。各县（市）区党政一把手和市直部门主要负责同志要强化对经济工作负总责、负全责的意识，特别是对重点工作、重点项目、重点工程要亲自研究部署，加强督促检查。要落实严格的工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，把各项工作任务明确到具体单位、具体人头上，保证时间、进度和质量，确保每一项工作不落空。

　　臧胜业在全市经济工作会议上强调抓住机遇开拓进取乘势而上推进经济社会事业全面协调可持续发展

　　本报讯（记者王伟华）在昨天召开的全市经济工作会议上，市长臧胜业强调，做好明年的经济工作对加快全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。明年是进一步贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们要牢固树立科学发展观和正确政绩观，全面落实国家宏观调控政策，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革开放，着力推进结构调整，着力转变增长方式，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，突出抓好六项重点工作，壮大提升五大特色主导产业，努力实现国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。

　　臧胜业指出，今年以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，解放思想，开拓创新，抓住机遇，顺势而为，努力把各项工作往深里做、往实里做，圆满完成了年初确定的任务目标，经济建设和各项社会事业呈现近十年来最好的发展态势。整体经济增长加快，质量效益同步提升；固定资产投资保持适度规模，投资结构日趋合理；国有企业改革扎实推进，对外开放进一步扩大；城市建设和管理实现新跨越，城市容貌和环境质量显著改善；人民生活水平进一步提高，困难群众的生产生活问题得到较好解决；社会事业全面发展，精神文明建设取得好成绩。

　　臧胜业强调，做好明年的经济工作，最根本的是要始终坚持发展第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在具体工作中要着重把握好以下五个原则：

　　———坚持以提高质量效益为中心，积极探索宏观调控形势下加快发展的新途径、新办法，切实做到在发展中调控，在调控中实现更快更好的发展。

　　———坚持把六项重点工作作为经济工作的总抓手，根据形势发展，不断赋予新内容，增加新要求，拓展深度和广度，以重点突破带动和活跃改革发展的全局，培育经济持续快速增长的持久动力。

　　———坚持以推动五大主导产业优化升级为主线，积极推动相关企业整合，加快产品更新换代和产业升级，全面提高经济整体素质，增强竞争能力。

　　———坚持“五个统筹”，切实加强薄弱环节，更加重视农业及农村经济、社会事业和生态环境建设，支持欠发达县区发展，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　———坚持以人为本，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为经济工作的出发点和落脚点，从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实改善城乡居民的生产生活条件，使广大群众从改革发展中获得更多的实惠。

　　臧胜业指出，明年的目标是全市地区生产总值增长11％，高于今年预期目标，低于今年的实际增长率。提出这样的目标，是为了更接近经济增长的实际，防止经济大起大落，也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上，实践中力求发展得更快、更好。围绕这一目标，要重点抓好以下八个方面的工作。

　　一、继续贯彻落实宏观调控政策，实现经济更快更好地发展。继续坚持积极、有作为的工作方针，从我市实际出发，落实好各项政策措施。巩固和扩大宏观调控成果；坚持依法用地和优化信贷结构；加强和改善对经济运行的调节；加强市场物价监管。

　　二、切实抓好“三农”工作，加快县域经济发展。全面提高粮食综合生产能力。重点抓好沧石、藁梅、正元、石赵四条公路沿线专用粮食产业带建设，力争2005年全市优质专用小麦、优质专用玉米面积均达到350万亩，优质率达到70％。调整优化农业结构。以八大特色农业主导产业为重点，大力扶持发展龙头企业、专业批发市场和农民专业合作经济组织，努力形成具有我市特色和市场竞争力的“八带三化”龙型经济体系，实现全市农业产业升级。2005年全市要建成标准农产品生产基地150万亩；标准化养殖小区达到40个；农业产业化经营率达到58％。加快县域经济发展。要牢固树立工业立县、特色兴县的发展思路，充分发挥比较优势，进一步壮大县域特色产业，尽快形成特色集群，并不失时机地谋划建设一批立县兴市大项目，全力打造县域工业支柱产业。要坚持把发展民营经济作为主攻方向，最大限度地释放其发展潜力，明年民营经济占县域经济的比重达到80％。深化农村各项改革。

　　三、积极推进重点项目建设和结构调整，促进经济增长方式转变。突出抓好重点项目建设，大力开展项目年活动；培育壮大主导产业，加速构建特色突出、结构优化、精深加工、高效环保的工业经济结构；加快高新技术产业发展。着力建设提升高新技术产业开发区，培育发展生物技术、新医药等六个新兴产业，规划建设生物制药等八个高新技术产业群。力争经过几年的努力，把我市建成功能地位突出、产品特色明显、技术结构合理、企业集中布局的高新技术产业集中城市。大力发展商贸服务业，加快旅游业发展；大力发展循环经济，切实做到从节约资源、保护环境中求发展。

　　四、不失时机地深化各项改革，加快体制机制创新。打好国有企业改革攻坚战；推进投资体制改革；深化财政体制改革；积极推进农村信用社改革。

　　五、全方位扩大对外开放，提高招商引资水平。切实加大招商引资力度。着力加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合作，力求在五大主导产业、基础设施建设等领域实现大的突破。努力扩大对外贸易。加快实施“走出去”战略。

　　六、切实加强城乡建设与管理，塑造省会现代化新形象。高起点搞好城市规划；高标准加快城市建设。明年初步安排城市建设资金33亿元，重点组织实施好小巷、干道、彩顶、增绿、生态、提质、拓城七大工程。要全力抓好仓安路高架桥、建华大街等13个续建项目，完成68条破损严重主次干道和200条小街巷的大修改造，加快推进东南分区和高新区路网体系建设，启动石环公路工程。继续搞好裕华路和火车站广场综合整治。进一步加大绿化美化力度，抓好汊河整治工程和西北部水利防洪工程，建成14．3公里的滨水生态景观长廊；新建6个公园和10块街旁绿地，增加绿地面积624．8公顷。对裕华路、中山路、和平东路等部分路段沿街建筑屋顶进行装饰改造，丰富街道景观；高效能加强城市管理。改善提升城市形象，努力把城市管优、管好、管美；高强度加大污染治理，空气质量二级以上天数要向300天冲刺；高水平推进小城镇建设；切实加强生态建设，发展生态经济，培育生态文化，建设经济社会与生态良性循环的生态石家庄。

　　七、抓好就业再就业工作，切实解决好人民群众的生产生活问题。大力推进就业再就业；加快农村富余劳动力转移；进一步完善社会保障体系；切实抓好扶贫开发和社会救济工作。要严格控制医药价格和费用，缓解群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。

　　八、统筹协调，促进社会全面进步。科技创新要有新进展。要全面启动“全国科技进步示范市”创建工程，进一步深化科技体制改革，优化科技资源配置，着力解决体制机制僵化、产学研分割问题，促进知识、技术资本的有效结合，努力提高自主创新能力；教育改革要有新突破；文化卫生体育要有新起色；全力维护社会稳定，高度重视安全生产。

　　臧胜业强调，切实改进工作作风，不断提高领导经济工作的能力和水平。明年全市经济和社会发展的总体思路和任务目标已经明确，能否圆满完成各项工作任务，关键取决于我们对经济工作的领导，取决于我们的精神状态，取决于我们的工作作风。各级各部门一定要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高行政能力和水平，以更加昂扬奋进的精神状态，更加扎实的工作作风，更为有力的工作措施，努力把各项工作往深里做、往实里做，全面推进经济社会更快更好地发展。当前，面对蕴含机遇、充满挑战的新形势，面对百舸争流、千帆竞发的新热潮，面对慢进则退、优胜劣汰的新竞争，各级各部门一定要始终把各自的工作摆在全省乃至全国经济发展的方阵中去衡量、去比较，自我加压，负重奋进。要进一步改进工作作风，坚持“干事、创业、为民”，真正从“会场”转向“战场”，会议开过了就要抓落实，任务交付了就要抓督查，协议签订了就要抓推进，真正到招商引资第一线展身手，到项目建设工地抓协调，到人民群众中搞调研，到矛盾现场解纠纷，在实践中大胆探索，在总结中大步提高，一招不让地推进各项工作的开展。进一步优化发展环境。把优化环境作为加快发展的关键举措来抓，集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面制约经济发展的突出问题，建设良好的投资和创业环境。

　　臧胜业最后强调，目前，正值岁末年初，各级各部门要切实做好今冬明春的农业生产、煤电油运供需协调、增收节支、市场监管、节假日公共安全和关心群众生活等工作，特别是元旦春节临近，要深入贫困地区、困难企业，积极帮助困难群众解决好生产生活问题，使广大群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。