低保明年下乡了

　　《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》元旦施行

　　昨日，长沙市政府印发了关于《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》（以下简称《办法》）的通知。该《办法》将从2005年1月1日起施行，而此前长沙市政府印发的《长沙市农村特困户救助工作实施办法》同时废止。

　　“三无人员”应保尽保

　　对农村“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、扶养、抚养人），应切实做到应保尽保；对因残、因病或因天灾人祸导致家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民，应优先纳入保障范围。

　　最高达1500元／人一年

　　长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县农村居民最低生活保障标准为840元／人一年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”则为1200元／人一年。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区农村居民最低生活保障标准为1200元／人一年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”为1500元／人一年。

　　《办法》明确，此前，农村“三无人员”供养标准高出本办法规定的，仍执行原供养标准。此外，农村居民最低生活保障标准可以根据当地经济社会发展、居民生活水平和物价指数的变化情况适时调整。

　　农村低保不养懒汉

　　“本人及家庭成员打牌赌博或进行与享受低保不相符的娱乐和休闲消费的，将不予批准或取消保障待遇！”不予批准或取消保障待遇的还有以下行为：不按规定如实提供有关证件、证明，不配合调查，家庭收入状况明显好转而不主动报告的；三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成困难的（但因拆迁安置购买、修建住房并进行简单装修的除外）；有责任田（责任土）且有劳动能力但不耕种的（外出打工、经商而将责任田或责任土承包给他人的除外）；家庭拥有非生活所必需的高档消费品；家庭生活水平明显高于最低生活保障标准；吸毒、劳教及服刑人员；享受农村最低生活保障待遇的人员因上述原因被终止享受低保待遇未满三个月的；其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　民政部门乡政府街道办事处办理

　　《办法》指出，农村居民低保实行随时申报、按季审批。村（居）民委员会和管理审批机关应当自接到申请人书面申请之日起三个月内办理审批手续。

　　与此同时，农村低保实行年审制度。除农村“三无人员”外，享受低保的农村居民下年度需要继续保障的，应重新办理申请、审核、审批手续。经审查确认为不符合保障条件的，审查部门应当通过村（居）民委员会书面通知申请人；凡停发保障金或变更保障金标准的，需经区、县（市）民政局审核、批准后，由乡镇人民政府或街道办事处书面通知保障对象，并说明理由，同时办理相关变更手续。

　　而享受低保的农村居民，一旦家庭收入情况发生变化，也应当及时告知，并办理停发或调整的手续。具体审批管理工作将由各区、县（市）民政局以及乡镇人民政府和街道办事处负责。

　　本报记者 邹爱华 实习生 王 觅