谌贻章
县级行政组织在我国的行政体系中处于承上启下的重要位置，县级领导班子和领导干部既是党的路线方针政策的执行者，又是地方政治、经济、文化和社会发展的组织者和领导者。因此，必须加强县级领导班子执政能力建设。
在学习培训上下功夫，着力改善县级领导班子的素质结构。要树立科学的执政理念，认真实践“三个代表”，把发展作为第一要务，把密切与人民群众的血肉联系、巩固执政基础作为检验执政能力的第一标准，把加强权力监督制约、规范权力运行作为第一保证；要增强执政意识，积极探索执政规律，科学把握执政能力建设的内涵，认真研究解决执政能力建设中存在的问题，不断加强效能建设，推进县级领导班子执政能力和执政水平的提高。要加强政治和业务学习，通过加强学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权。
在科学选配上做文章，着力增强县级领导班子的整体功能。要优化县级领导班子结构，按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，大力选拔那些实绩突出、潜能明显、群众公认的优秀年轻干部和高学历干部进入县级领导班子，尤其要配优配强“一把手”，努力实现班子效能最优。要强化干部的实践锻炼，让他们在艰苦环境和复杂局面中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。要加强考核管理，全面、准确、科学地考察干部的德、能、勤、绩和个人素质，充分发扬民主，广泛听取群众意见，做到以科学的标准来衡量政绩，让广大群众来评政绩。
在制度管理上求实效，着力形成县级领导班子执政能力建设的长效机制。要建立县级领导班子执政能力建设的领导责任机制，明确县级领导班子主要负责同志为抓领导班子能力建设的“第一责任人”和直接“责任人”；同时要强化班子成员的责任制，使领导班子能力建设制度化、正常化、定期化。要建立县级领导班子执政能力建设的目标管理机制，按照“求实、务实、落实”的要求，坚持各项工作与班子能力建设同部署、同要求、同落实相结合。要建立县级领导班子执政能力建设的监督约束机制，把制度约束与群众监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，实行内外评议、上下联动，形成全方位多视角的监督网络和约束机制。（作者系中共中方县委书记）
