王春林 王艳娟
加强对领导干部特别是主要领导的有效监督是当前党风廉政建设的一个重要课题，也是难点所在。实现对领导干部的有效监督要以增强廉洁自律意识为基础，以规范权力运行为保证，重点抓好以下几个环节。
把好教育关，增强廉洁自律意识。要从提高党的执政能力的高度，从密切党群干群关系的角度，重视和加强对各级领导干部的思想教育，提高他们的政治素质、廉洁自律意识和接受监督的自觉性。要以“三个代表”重要思想为指导，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，严于律己，强化自我监督，切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线；教育他们自觉践行党的宗旨，牢记“两个务必”，争当“立党为公、执政为民”的公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
把好进口关，完善科学的干部选任机制。严格执行《党政领导干部选拔工作任用条例》，深化用人机制改革，严格选拔标准，选好用好各级领导干部。要克服重工作成绩、轻思想品德的错误做法，真正把那些坚决贯彻党的基本路线、有改革创新精神、政绩突出、从政清廉、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位。严格干部选拔任用程序，防止因暗箱操作和用人不公而造成“带病上岗”或“上岗得病”的问题。
把好监督关，规范权力运行。加强对领导干部的管理和监督，选拔是前提，教育是基础，依托制度规范权力运行是重点。要建立和完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，对权力运行进行全方位全过程的监督。上级机关的监督，要突出管理责任，健全监控手段，充分发挥集体决策机制的作用。同级领导班子成员的监督，要突出民主集中制，对重大决策、重要事项和重要问题坚持“集体领导，个别酝酿，会议决定”。自下而上的监督，要突出民主评议，拓宽群众监督的渠道。要以经济工作为中心，找准监督的着力点，做到中心工作开展到哪里，监督工作就行使到哪里；领导干部的权力运用到哪里，监督工作就延伸到哪里。要抓住监督的关键点，强化对主要领导的监督，合理分解和制衡决策权、审批权和监督权。要进一步完善对领导干部的管理监督制度，健全领导干部工作报告制度、任期交流制度、定期轮岗或异地交流制度，认真执行财产收入和个人重大事项报告制度，促进领导干部严格执行各项廉洁自律规定。（作者单位：省地税局）
