疏堵并举根治非法小广告

　　本报讯（记者靳晓磊实习生王巍）针对群众反映强烈的乱贴乱画小广告和积存垃圾现象，12月27日，我市召开专题座谈会，邀请基层城管队员、办事处工作人员、环卫职工及青年志愿者，对根治小广告出谋划策。

　　现象　处罚时缺乏依据

　　建议　细化处罚条例

　　小广告之所以铺天盖地，与张贴者的猖獗有很大关系。怀里揣上百张小广告，边走边贴，防不胜防。对这些小广告散发者，即使被查获，城管部门往往只能收缴小广告或移交公安部门。由于“罪名”不大，公安部门仅能简单处理。

　　青年志愿者刘侠认为，正是这种法律的真空，在某种程度上纵容了非法小广告的猖獗。由于缺少法律法规的依据，非法小广告的处罚显得有些“疲软”。“反正抓住了也没多大事，逮不住就能赚点钱”，这往往让散发小广告者有恃无恐。

　　刘侠认为，有关部门特别是立法单位，应加快城市管理立法步伐，尤其是将处罚条例细化，有法可依了，才能执法必严，卡死小广告。这一建议，得到了绝大多数与会者的认同。

　　现象　处理手段偏“软”

　　建议　公安参与治理

　　“清理小广告仅靠城管部门一家的努力还不够，要彻底治理这一违法现象，必须联合公安等部门，协调联动。”新华区城管大队刘武剑说。他们在治理乱贴乱画小广告时发现，贴涂小广告者多是一些外来打工者，他们无固定居所，没有钱，甚至连有效证件都没有。即使将这些人抓住，城管人员也没有办法进行处理。“在目前的执法条件下，只有依靠公安部门，对这些人进行重处，才能对其他人起到震慑作用。”他说。

　　高柱社区居委会一位姓许的负责人也表示，目前城管队员靠现有手段，只能是被动治理，如果有公安、电信等部门参与，可通过处理散发小广告者、对其联系电话予以停机等措施，将被动应付变为主动治理。

　　现象 合法小广告无处张贴

　　建议　设立免费告示栏

　　座谈中，部分与会者也提出，缺乏正规宣传渠道，导致了小广告乱贴乱画的现象。一位姓刘的办事处工作人员说，在众多小广告中，有部分涉及寻人、租赁、搬家及疏通管道等信息，这些信息以小广告的形式出现，是个人或是小公司为节约开支而采取的一种方式。对此，她建议，可在小区设立免费告示栏，专门用以发布相关信息。

　　治理乱贴乱画小广告要采取疏堵结合的方式，这一建议得到了与会者的认同。新石南路第一居委会的刘晓彦说，他们就曾在小区内设立过类似的告示栏。市环卫处副处长亓新华对设立告示栏的建议也表示支持。他说，由于目前存在的小广告大多数都是非法小广告，因此，在设立告示栏的同时，一定要加强监管，对出现的违法信息及时予以清理。