———纪念《中共中央关于坚持多党合作和政治协商制度的意见》颁布15周年
中共石家庄市委副书记艾文礼
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论与中国政治实践相结合、适合中国国情的社会主义政党制度。1989年12月30日颁
发的《中共中央关于坚持多党合作和政治协商制度的意见》，总结了建国40年来，特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的成功经验，深刻地阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国政治生活中的重要地位，精辟地概括了我国政党制度的基本特征，鲜明地提出了衡量我国政治制度的标准和多党合作必须坚持的原则，进一步明确了民主党派的职能、地位和作用，明确了民主党派的进步性、广泛性的内涵和参政党建设的原则和目标，开创了新时期我国多党合作事业蓬勃发展的新局面。
《意见》颁布实施15年来，中共石家庄市委始终把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为改革领导方式、提高执政能力的重要举措，作为巩固和发展爱国统一战线的根本保证，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把政治协商纳入中共石家庄市委的决策程序，不断拓宽各民主党派参政议政渠道，自觉接受民主监督。中共石家庄市委与党外人士合作共事的政治基础不断得到巩固和发展，多党合作和政治协商制度在我市的政治生活中发挥了巨大作用。
“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。”在新世纪新阶段，我们要实现全面建设小康社会的目标，需要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，集中起上上下下的智慧，凝聚起方方面面的力量，组织起浩浩荡荡的建设大军，形成万众一心奔小康的生动局面。我们要不断提高执政能力，需要发挥好各民主党派的作用，把各阶层的群众团结在党的周围，不断扩大党的群众基础，需要通过各民主党派协调好各方面的利益关系，提高对社会各阶层的整合能力，构建起和谐社会。因此，在新形势下，进一步加强与各民主党派合作共事尤为重要和迫切。
要坚持重大问题在决策前进行协商。各级党委要把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，并形成制度。对于贯彻党和国家的重大决策和重大部署，国民经济与社会发展年度计划，关系全市大局的重大经济建设项目，重要人事安排，重要地方法规，以及人民群众普遍关心的重大问题等，要在决策之前充分征求各民主党派的意见，集思广益，避免和减少决策失误。要不断拓展协商渠道、丰富协商内容、活跃协商形式，推进政治协商的制度化、规范化、程序化。
要充分发挥各民主党派的参政议政作用。各级党委、政府要重视和支持各民主党派履行参政议政职能，为参政议政提供更多的机会和条件。要充分发挥各民主党派团结面广、联系面大，具有广泛代表性和包容性的优势，做好大团结、大联合的工作。各民主党派要紧紧围绕全市的工作大局，在深化各项改革，推动经济社会全面协调可持续发展方面；在加强社会建设和管理，构建社会主义和谐社会方面；在发展社会主义先进文化，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础方面；在加强民主法制建设，推进民主政治建设方面，整合资源，凝聚智慧，创新思路，破解难题，为实现经济持续快速健康协调发展和社会全面进步献计出力。要加强同所联系群众的联系，倾听他们的意见和要求，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，为维护团结、促进稳定做贡献。
要自觉接受各民主党派的监督。支持各民主党派的民主监督是健全监督体系的重要内容。全市各级党政领导机关贯彻执行宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策等方面的情况，各级国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况，都要自觉接受并欢迎各民主党派进行监督。要鼓励和支持各民主党派对我们的各项工作提出意见、批评和建议，做到知无不言，言无不尽，并勇于接受正确的批评和意见，切实把民主党派的意见、批评和建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据。
要切实加强培养和选拔党外干部的工作力度。党外干部是国家干部队伍的重要组成部分，是国家的宝贵财富。各民主党派和无党派人士担任各级政府和司法机关的领导职务，是参政党履行参政议政职能的重要途径和体现，也是中国共产党与各民主党派通力合作、共同致力于社会主义事业的组织保证。大胆选拔使用德才兼备的党外干部担任政府和司法机关领导职务，既能为党外人士与各级政府之间架起沟通的桥梁，也能为各级政府和司法机关广泛听取党外人士的意见和建议、自觉接受批评和监督创造良好条件，对于促进党委和政府决策的民主化、科学化，实行科学正确领导，增强党的执政能力具有十分重要的意义。
