赵达军
应对复杂局面、有效化解各种矛盾和危机，是执政能力和领导能力的重要体现。我们面临的挑战和风险，既带有经济全球化考验的一般性特征，又具有经济社会改革与转型的特殊性。只有经受住各种危机和风险的考验，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，领导干部要努力增强危机管理能力。
科学预测，未雨绸缪。凡危机都带有一定的突发性、危险性，往往出乎人们的意料，同时也有一定的规律可循。高明的领导者并不满足于危机来临时充当“救火队长”，而是努力探求危机发生、发展、管理的内在规律，努力将危机消除在萌芽状态，或者在危机突发时从容应对，尽量减少危机造成的损失。许多正反两方面的实践证明，“凡事预则立，不预则废”。科学预测、未雨绸缪才是应对危机的治本之策。提高科学预测的能力与水平，要树立危机意识和责任意识，做到“居安思危，思而有备，有备无患”，自觉强化日常工作的“问题管理”，以不断消除危机根源，降低危机发生概率。要掌握准确、全面、及时的信息，根据有用信息见微知著，洞察事物发展趋势，掌握危机管理主动权。要虚心纳谏，善于吸取专家和群众的正确意见。要制定预案或危机管理计划，预案的制定要遵循完备性、针对性、明确性、应变性等原则。
临危不乱，冷静决策。古代军事家孙子说过：“善战者因其势而利导之”。一旦危机发生，领导者就要沉着冷静决策，果断而恰当地处置。在危机处理过程中，领导者要把握以下几个关键环节。第一，启动相应预案，统一指挥调度。预案的实施要坚持适时适度、统一指挥、整合力量的原则。因为多头指挥、分工不明、责任不清是危机管理之大忌。第二，有效隔离危机，防止危机蔓延。在预案紧急启动的同时，应启动“防火墙”机制，使危机管理机构和相关人员在第一时间进入状态，以利于控制事态发展；同时，根据事态发展和具体分工，决定主要领导人介入程度。第三，关注公众焦点，贯彻人本理念。无论是应对公共危机还是处理企业危机，都应以公众关注的焦点作为思考和处理危机问题的优先秩序，贯彻好以人为本的理念。第四，善于借助媒体力量搞好危机沟通，以保持对信息沟通的主动权。要由专门的部门与媒介进行沟通，建立友好关系，对外统一口径，由高层领导或指定的新闻发言人对外发言；对媒体记者和公众坦诚相待，增强公信力。
精心善后，化“危”为“机”。美国学者奥古斯丁认为：每一次危机既包含导致失败的根源，又孕育着成功的种子。发现、培育，以便收获这个潜在的成功机会，这是危机管理的精髓。许多实践告诉我们，危机往往与机遇相伴随。因此，危机处理不能“毕其功于一役”，而必须一方面精心做好善后工作，恢复企业或社会生产、生活正常秩序，防止危机反弹；另一方面及时总结经验教训，完善制度，调整政策，推动变革，改进工作。同时，要重视做好心理干预工作，舒缓社会情绪。（作者系省委党校教授）
