日本新《防卫计划大纲》意预何为？

　　2004年12月10日，日本的新《防卫计划大纲》（以下简称新大纲）在内阁正式通过。新大纲在《日本周边安全保障环境》一章中称，日本周边存在着台湾海峡等安全的不确定要素，声称“将对潜入日本领海的外国潜艇采取适当措施”。新大纲还特别指出，中国在大力推进核武器、弹道导弹以及空军和海军的现代化，图谋扩大在海上的活动范围，认为有必要关注中国的军事动向。

　　日本时事社报道说，“新大纲首次明确写下了中国的威胁”。在日本的《防卫计划大纲》中明确指出中国军事力量威胁尚属首次。

　　日本防卫厅表示，在新大纲的指导下，未来5年日本将在全球军事合作方面扮演“更重要的角色”，并谋求建立一支“能够对付恐怖主义和导弹袭击的更加灵活的防卫力量”。

　　《防卫计划大纲》是指导日本自卫队建设的纲领性文件。这次修改《防卫计划大纲》，日本恐怕是醉翁之意不在酒。

　　向军事大国全速前进

　　1946年，日本制定了战后新的《日本国宪法》，明确提出日本走“非军事化”道路，其中第9条规定：“永远放弃以国家权力发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。”日本拥有的军事力量，必须是“自卫所需要的最小限度的武装力量”，并规定不允许行使“集体自卫权”。

　　首先，新大纲对自卫队的建设方针做出了重大修改，挑战作为日本基本国策的“专守防卫”方针，从战略发展上改变自卫队的建设方向。

　　其次，新大纲提出要将自卫队参加国际合作活动升格为与抵御入侵、维持治安并列的“主要任务”。

　　第三，武器装备由防御所需向战略打击转变。新大纲一方面对自卫队的传统主战装备在数量上进行压缩；另一方面又大大提高了自卫队武器装备的攻击性能和远程投送能力。

　　在新大纲的修改条款中，最引人注目的当属自卫队任务的转变。为了准确地应对恐怖活动和导弹威胁，新大纲对基础防卫政策做出了根本性转变。

　　一是将国际合作活动提升至基本任务，并着眼制定自卫队海外派兵的永久法案。

　　二是放松对日本自卫队武器装备和人员数量的限制，从而使自卫队组建新型部队有了依据。

　　三是为了引进导弹防卫和拓展自卫队的国际合作空间，陆、海、空自卫队的装备和组织体系也做出了相应改革。

　　总之，新大纲以对付“新威胁”为名目，向美国所推行的军事战略靠拢。

　　想当第二个“国际宪兵”

　　日本修改防卫大纲的目的就是为了进一步扩大自卫队的境外活动范围，彰显日本的军事实力，充当继美国之后的第二个“国际宪兵”。

　　首先，日本在军事方面强调要有一定程度的独立行动能力，改变过去“只能依靠美军进行对外反击”的局面。

　　其次，日本为了加强自己的“国际影响”，拓展自己的“国际活动空间”，不断强调“邻国中有的国家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。特别值得关注的动向是，新大纲中首次明确提及了中国和朝鲜。

　　第三，在自卫队赴海外活动方面，新大纲将中东、中亚地区也列入了活动范围，并明确提出要积极做出国际贡献。

　　新大纲已经体现了日本在世界，特别是在亚洲一些地区进行积极干预的姿态，必定会对亚太地区的安全与稳定产生重大影响。

　　出于减轻本国负担的需要，美国期待日本在国际性军事活动中分担任务，新防卫大纲的修改是在美国全球军事部署调整的大背景下进行的。

　　在美国的大力扶植下，日本自卫队拥有的武器装备已具有明显的进攻性质，其军事实力早已超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最、世界之强。

　　军国主义阴魂不散

　　新防卫大纲充斥着日本谋求军事大国地位的野心，也表明日本的军事战略已经从“本土防御”向“海外干预”转变。

　　第二次世界大战结束以来，日本军国主义阴魂不散，右翼势力不断滋生蔓延，其发展军事大国的行动愈演愈烈。

　　以史为鉴、面向未来，这是对待历史问题的惟一正确态度，也是关乎日本走和平发展之路还是走军国主义老路的问题。如果日本政府不能在历史问题上进行彻底的反省，不仅将失信于亚洲乃至世界各国人民，最终也必将损害日本的自身利益。编辑：李辉【发表评论】 【