贯彻落实条例 省经济普查领导负责人答记者问

　　2005年1月1日，全国经济普查在全国范围内全面展开。为贯彻落实《全国经济普查条例》精神，省政府专门制定下发了《山西省人民政府关于贯彻<全国经济普查条例>，进一步做好我省第一次经济普查工作的意见》（以下简称《意见》）。记者就此《意见》的有关情况采访了省经济普查领导小组副组长、省统计局局长李宝卿。

　　问：《意见》的出台对我省顺利开展经济普查工作有何重要意义？

　　答：这是目前全国唯一由省政府下发的实施意见，是省政府关于全省经济普查工作的重大举措，也是依法推进我省经济普查工作的又一重大政策法规。《意见》针对我省经济普查工作中遇到的经费落实难、人员选调难、调查对象配合难、部门协调难、数据质量保证难等诸多困难和问题，采取了一系列行之有效的政策和措施，将为全省经济普查工作的顺利推进提供强有力的保障。

　　问：《意见》对全省经济普查机构设置方面有什么要求？

　　答：在机构设置方面，《意见》要求，各级人民政府要按照省政府的有关规定，设立相应的普查领导小组及办公室，并按要求开展工作。中央驻晋单位、中国人民解放军、中国人民武装警察部队和各级政府主管部门应设立经济普查机构，负责对本行业、本系统进行协调组织。在按照《条例》规定设置普查机构的基础上，各乡（镇）政府和街道办事处、大中型企业以及社区居委会和村委会也应按照效能的原则，设立普查机构，负责辖区内和本单位的普查工作，将经济普查的组织实施机构延伸到社区和居（村）委会一级，这也是我省经济普查在机构设置方面的主要特点。

　　问：在经济普查经费落实方面，《意见》是如何要求的？

　　答：为确保普查经费足额到位，《意见》要求各市人民政府在确保市级经费足额到位的基础上，要做好所属县（市、区）普查经费的督促落实工作。应根据普查工作需要，研究确定各县（市、区）专项经费的最低额度和基层普查员生活补助和工资的最低标准，为普查工作的顺利开展提供资金保障。对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量的，要追究有关领导的责任。

　　问：在解决个别中小企业，特别是民营企业和个体经营户配合难方面，《意见》有什么新的举措？

　　答：为了最大限度地解决民营企业特别是个体经营户配合难的问题，省政府决定，建立经济普查年份普查与部门年检联审制度。各普查对象要过管理部门的年检关，必须先过普查登记关，由各级政府普查机构颁发普查登记合格证。对于没有取得普查登记合格证的单位和个体经营户，有关部门将作出暂缓年检的决定，待普查登记合格后再予年检。最近，省经济普查办公室已会同省工商局、省民政厅、省质监局等有关登记注册部门联合发文，具体落实省政府的上述决定。

　　问：在确保普查数据质量方面《意见》有哪些举措？

　　答：为了确保普查数据质量，《意见》要求各地区、各部门都要牢固树立质量第一的思想。要建立健全质量控制岗位责任制，对普查数据质量进行全过程、全方位的监控，把质量控制贯穿于普查过程的始终。主要有两条硬措施：一是针对工作中出现的困难和问题，建立经济普查工作通报制度。定期向各级党政领导通报普查工作中的困难、问题和解决进度，特别是对进度缓慢，组织不力的地方进行通报。二是由省纪检委、省监委制定经济普查责任行政处理办法，建立经济普查责任追究制度，对未完成目标责任制任务，或普查数据质量出现重大问题，并引起严重后果的，要追究有关责任人的责任。

　　问：在依法推进经济普查方面，《意见》中制定了哪些措施？

　　答：为强化依法普查，《意见》要求各级政府普查机构和行政执法机关要加大行政执法工作力度，省统计局要制定下发《山西省第一次全国经济普查执法检查规定》，建立经济普查快速执法应急机制，各级统计部门要配备专门的经济普查执法检查人员，严肃查处各种统计违法行为。同时，全省县级以上经济普查机构要设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员给予奖励。

　　本报记者杨珏 本报通讯员李永章

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：郭丽湘)