编制历时一年半，“规划”本月出台，省城专家代表出席《太原市商业网点发展规划》高层听证会——备受省城众商家和市民关注的《太原市商业网点发展规划》，历时一年半编制，即将于元月出台。该规划远期目标直指2010年，可谓是未来6年龙城商业发展蓝图。2004年12月30日上午，来自太原市发改委、商务、规划、财政、物价等政府部门代表和专家学者参加规划高层听证会，对这个“千呼万唤将出台”的商业蓝图评头论足。
规划：变无序“商战”为有序“竞争”截至2004年底，太原市商业网点总数为3．75万个，总营业面积超过330万平方米。其中营业面积超过5000平方米的大型商业零售网点达到81家，总营业额接近60亿元。但由于自建国至今始终没有站在宏观高度规划全市商业网点发展，商家自发无序“商战”导致当前太原市商业网点布局与业态结构不够合理，一些地段商业网点过于密集、商家之间竞争呈现白热化态势；而另外一些地段商业网点又过于稀少、百姓日常购物极不方便。以下一组数字清楚反映当前太原商业网点区域发展不平衡现状：全市81家大型商业零售网点，仅迎泽区就占了33家，而尖草坪区仅有4家，商业网点明显过于集中在迎泽区一区。与石家庄、西安等周边省会城市大力发展专卖店、社区便利店、超市和专业连锁经营等现代商业模式相比，当前太原绝大多数商业网点的经营理念、管理方式、服务体系和从业意识都略显陈旧，同一业态结构低水平重复建设问题较为突出。更让本地商家坐卧不安的是，为履行我国加入世贸组织时的承诺，我国将结束自1992年开始的商业领域利用外资试点工作，从2004年12月11日起转为正式开放。换而言之，今后外方独资将不受地域、股权和数量限制，可以自由进入国内商业零售市场。沃尔玛入驻省城在商家中引发震惊尚未平息，家乐福、苏宁电器连锁等一些国内外商业巨鳄又吹响了进军太原商战“号角”。如何在最短时间内改变省城商业网点布局不合理局面，提升其相对落后的经营理念、管理方式和服务体系，政府决策层无疑希望规划出台，能使过去自发无序“商战”转变为统一有序“竞争”，以便本地商家在“与狼共舞”的激烈竞争环境中求得更好发展机遇，这也成为太原市加快出台《太原市商业网点发展规划》的根本原因。
亮点：以人为本亲民便民规划主要内容包括：——2大市域商业中心：其中柳巷—钟楼街商业中心包括钟楼街、鼓楼街、桥头街、柳南柳北和开化寺街等中心区域，近期规划以大型百货为主，适度调整原有商业网点业态，最终形成购物、餐饮、休闲消费“三分天下”格局；亲贤北街—长风街商业中心则主要以品牌商品和服务型商业设施为主，培育市民新型消费观念。——6个区域商业中心：分别为迎泽区朝阳街商业中心、尖草坪区商业中心、万柏林区下元商业中心、杏花岭区龙潭商业中心、小店区商业中心、晋源区旅游商业中心，这将从根本上解决当前太原商业网点区域间发展失衡状况。———13条特色商业街：分别是钟楼步行街、柳巷、开化寺、朝阳服装、双塔寺医疗医药、北大街、府东府西、南内环IT产品、亲贤北街餐饮娱乐、漪汾、兴华建筑材料、和平北路钢材、太忻108国道钢材商业街。——4类批发市场：规划要求至2005年底，在省城初步构建起布局合理、特色突出的农副产品、日用工业品、生产资料和废旧物资4类批发市场。“以人为本、亲民便民”可谓这个规划的最大亮点，规划明确规定餐饮业不许在居民楼一层开设，这主要是考虑到那些由于所居楼一层开有饭店，日常休息长期受油烟和噪音严重影响市民利益。此外，规划还要求太原市未来新建、改建住宅小区时，必须按建筑总面积的5％—7％来配套建设商业网点，同时在现有居民住宅区内引入便利店和小型连锁超市，构建包含购物、餐饮、社区服务、休闲娱乐等多种功能的新型社区商业网络，使居民足不出小区，即可购到日常生活所需的蔬菜副食与日用品。
建言：趋利避害增色多在《太原市商业网点发展规划》高层听证会上，一些多年从事财贸工作的代表与来自高等院校专家学者纷纷建言献策，为规划增色不少。杨振武代表认为，在许多城市夜市都是商业亮点，省城市民下班后，也迫切需要有一个夜市满足其休闲购物需求，出于丰富百姓日常生活考虑，商业规划中应当有夜市的一席之地，可以选择一个合适区域把夜市经济发展起来。他同时认为，规划中提出到2010年前把省城10％的集贸市场改为超市，这对太原而言可能有点勉为其难，市民生活水平决定集贸市场在以后较长时间内都将存在。此外，杨振武代表还建议规划中商业街门槛应当再提高一些，目前规划的13条商业街有点过多。毛强盛代表认为，考虑到太原未来“南移西进、扩容提质”的城市战略规划，应当突出汾河作为城市商业中心轴的作用，规划提到要在汾河两岸优先发展文化休闲、旅游观光等产业，但其近期、远期规划缺少明确表述。针对当前省城火车站、汽车站附近不少黑心饭店、旅社屡次坑骗外地旅客现状，一位代表提出规划应当在车站附近建设一批旅客集散服务中心，一来方便过往旅客，二来也缓解市内交通。考虑到拥有轿车家庭越来越多，如何在方便市民停车的同时保证步行街应有秩序，一位代表提出应当将商场附近停车场建设列入规划。山西财经大学崔满红教授认为，规划应明确新型经济发展主要依托流通、服务业等新型服务业态；山西大学容和平教授指出，规划中的新型业态和新型商圈理应考虑国际商业服务资本的介入，充分预计沃尔玛、家乐福、燕莎等国内外流通巨头入主太原所带来的强大冲击。本报记者李永平(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：郭丽湘)
