水母网1月4日讯 有人说，城市发展第一个阶段是城市建设，第二个阶段是城市管理，第三个阶段是城市运营。既然不可避免地要城市化，自然也就离不开“城市运营”的尝试与摸索。
那么，应该怎么理解“城市运营”这个概念？城市运营包括城市经营、城市规划、城市文化，就是把整个城市的经营和开发结合起来，实际上就是城市综合资源的整合，这是客
观存在的。以前我们认为城市只有一些硬的东西，如道路，自然的山、河，还有一些建筑。但对整个城市来说，还包括自然环境质量、生态、人文、历史以及城市居民的素质和精神面貌。如何增加城市的综合竞争力，把城市有效资源推向市场，使城市的财富增加，这是问题的关键。
在城市运营方面，不仅仅是烟台，整个中国还刚刚起步，而且没有一个系统的理论来支持，市长们和开发商可能都在摸着石头过河。即使这种概念大家能很快接受，但往下如何深入?有哪些规律可循?现在全国的城市越来越趋同，盲目“追风”比较严重。城市失去特色，恰恰是城市运营的大忌。
一位开发商这样告诉记者，烟台现在不缺住宅开发商，最缺的是城市运营商、区域运营商。如果说三年前，房地产还能够等同于住房开发的话，那么现在这个概念将彻底打破。住宅开发只是房地产的一个部分，城市的发展需要房地产企业具有更大的作为。四年之前，深圳2000多家开发商，在经过大浪淘沙之后，如今只剩下20多家。但“实际上20多家也多了，对于深圳来说，有10几家大的开发商足够了”。深圳尚且如此，烟台200多家的开发商又该做何打算呢？
但城市运营绝不是“空中馅饼”，在2004年第七届城市规划展上，很多市民的目光被一个项目吸引，那就是德胜游乐园。这个项目占地12万平方米，东至海港路，西至大海阳路，南至南大街，北至西大街。游乐园的设计以特色游乐项目为主线，贯穿商贸、商住、办公、休闲、娱乐、科技、博览等项目的开发，将打造成中国第一个迪士尼乐园式的大型现代化多功能室内旅游娱乐休闲购物中心。“开发这样一个项目，要求房地产开发企业具有更高的技术。”一位规划人士如是说。这位规划人士认为，只有具备这种魄力和眼光的开发商才有可能被称为城市运营商。城市的区域规划关系到工业园、休闲基地、商业写字楼、住宅，它不是简单的组合，不能将其简单地归为住房开发。房地产开发企业应该和政府结合，承上启下，政府的战略规划是上，企业的开发运营是下，整合各种资源，建设一些能够支撑城市功能的东西，为城市创造价值。从这点来说，城市运营、城市区域开发不仅需要钱，还要具有专业素质。
为什么会产生城市运营商呢？这是城市化、市场化的结果。事实证明，政府主导的区域开发模式已走到尽头，政府经营城市必须借助企业与市场的力量，而房地产开发商，特别是实力雄厚的优秀开发商，最具备配合政府开发、经营城市的综合素质与能力；其次，随着房地产开发商实力与规模的迅速成长，房地产竞争进入大盘时代，一些地区已出现房地产企业行为主导的“新造城运动”，这与政府所倡导的城市经营殊途同归。
我们有理由相信，在未来的城市化进程与城市经营中，城市运营商将会担当越来越重要的角色。而这一角色，将是烟台优秀房地产发展商角逐未来的最佳高地。本报记者蒋芹责任编辑：王家荣（来源：水母网--今晨6点）
