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南京三千“农民股东”分红了


http://www.sina.com.cn 2005年01月04日07:56 扬子晚报

  “黄一小组户主徐启富,享受分红股2.5股,分红750元;南二小组徐献安,3.5股,分红1015元;石柱小组张先林,4.5股,分红1375元……”去年12月31日,江宁区百家湖街道太平社区喜气洋洋,在南京率先进行集体资产股份制改制的太平村,年终给股东分红,一千多户拆迁农民,3077名“农民股东”,人人领到了一本活期存折:集体的家当“我也有一份”,咱农民也成股东了!

  去年6月1日,位于江宁开发区的太平村集体经济改制,2400多万集体资产折股量化给1260户拆迁农民。年终盘点,账面盈余200多万,一举拿出94万元给股民分红,每股分红300多元,农民户均得到的分红款千元左右。

  太平村邓家组73岁的邓家友感慨地说,参加合作社、人民公社,“一大二公”,“集体”就是一起劳动分口粮;分田到户有了经营自主权,但集体所有的社房、仓库、店面什么的,名义上大家人人有份,其实人人没份,产权问题始终没有解决。没想到现在征地吃了闲饭,我反而有了股份,还能分红。

  太平村股份制改造,就是为了解决农村集体资产“悬空”,分配“虚拟”的弊端。村民享受股份的不只有“土里刨食”留下的资源性资产、固定资产,更有服务开发区迅速扩张的三产。土地征用后,江宁开发区采用“留地政策”,留下89亩地给太平村发展集体经济,这块地随着开发区的壮大迅速增值,村里盖起了3万平方米的标准化厂房,一年租金就有300多万。服务开发区十万打工者,村里办起的酒店、菜场,一年收入也有100多万。集体经济一天比一天红火,但经营和使用都在少数人手里,农民得益不多,村民戏称为“干部经济”,更担心土地征用后,这部分集体资产被上级平调,无偿划拨,村民纷纷要求有个“说法”。

  村民的担心不是没有根据。由于集体资产界定模糊,主体缺位,南京城郊征地撤村中,集体经济不能合理处置,纠纷不断。2002年5月,南京城北某村集体企业开发房地产,被一纸文件定为区属企业,积累的亿元集体资产摇身变为国有资产,引起村干部和村民不满。河西奥体建设征地,某村3000万元集体资产至今不知如何分配。部分区县和街道占用了60%的征地补偿款,也明显侵犯了农民利益。南京因此以太平村为试点,向全市推广集体资产股份制改造。

  从拆迁农民变成股东,太平村村民得到切切实实的保障。除了94万元的分红,37万元的集体发展基金,还有80万元的福利支出,用于老年人生活补助、五保户供养、独生子女补助、文教开支、合作医疗等。村民男满60岁、女满55岁的,每月可得到70120元的补助。村民的医疗保险由公司代交,患大重病最高可报销6000元,物业管理费也由“集体”出。折算下来,农民户均每月得到的福利,又有近千元。市农工办调查显示,南京条件再好的村,村级经济主要收益也主要用于学校、道路、桥梁、水电设施等公益事业上,用于困难户、老年人补贴和农户分配的不足10%。太平股份合作社通过集体福利股的设置,近一半的受益分配用于公共福利和弱势群体保障。

  征地后部分工作无着落的村民,还可在股份公司兴办的三产里找到出路。公司盖的小商品市场、门面房、菜场,有300多个摊位被村民租下,公司给予20%的租金优惠,搞餐饮,卖水果,理发,卖建材,每月收入至少千儿八百,许多村民则在村里厂房引进的企业里打工。村民们原想把集体资产变卖分掉,现在想通了,股份公司不仅是一只“会下蛋的鸡”(分红),还是造血机器(就业),既有资产收益,又有劳动收入,没田种不用怕,会过得更好。

  眼下,太平股份公司又投资200万,在开发区通淮街建了三层楼的旺铺,今年将对标准化厂房“升级改造”,从一层加盖到三层,并自主建一个新型工业园。1000元的分红只是初步,依靠开发区发展“房东经济”、“标厂经济”,搞三产,今后农民的分红,每几年就会翻一番。本报通讯员 蔡宁 本报记者 顾巍钟(新华日报)


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