34层高楼被削至18层

　　今年元旦，西藏南路1717弄“白玉兰家园”的居民特别高兴。他们向有关部门反映的“耀江花园”建筑群规划不符合规定，影响居民生活的问题，终于在去年年底得到明确答复：规划被修改。

　　2004年上半年，居民向市规划局、信访办等有关部门反映，在高雄路、半淞园路交界处新建的9幢27层至34层楼盘“耀江花园”建筑群不符合有关规定，也影响了他们的生活。

　　有关部门非常重视，会同法院进行了两次行政复验，下达了相应的整改措施。2004年10月，耀江花园的一期建成，其中颇有争议的4号楼从34层的高楼削减到了18层。最近，耀江花园二期规划修改方案已获得上级部门的审核同意，楼层数将相应减少，建筑面积减少6000平方米。

　　容积率超标了

　　按照《上海市城市规划管理技术规定》，耀江花园属于内外环线之间地区的高层居住建筑，其建筑容积率应小于3.5。但该地段属于“市区简棚屋密集地区”，按《规定》第二十一条，经城市规划管理部门批准，参照内环线以内地区中心地段的指标执行，其建筑容积率应小于4.0。然而，耀江花园一期规划中4.9的高容积率让他们的“邻居”白玉兰家园的业主们提出了疑问，而耀江花园4号楼退界不足、影响通风采光、建筑高度超标等诸多问题也成为了他们质询的焦点。

　　为此，2004年3月白玉兰家园小区业主因相邻新建楼盘耀江花园容积率问题向市规划局提起了行政复验，在经过重新的复验和审核后，市规划局以容积率超标及退界不足为由分别撤销了耀江花园5-9号楼和4号楼的建筑规划许可证，判定黄浦区规划局重新作出行政行为。

　　高楼变矮了

　　通过两次的复验，黄浦区规划局重新对耀江花园进行了整体规划，4号楼由原先规划的34层削减到18层，总体容积率从4.9降到了4.06，虽然比原先设想的4.0要高，但黄浦区规划局有关人士解释说，按法规规定，住宅建设小区内的商业用房面积达到10%是一个分界线，达到10%和10%以内适用于不同的容积率标准。

　　原先测算耀江花园的商业用房面积在10%以内，适用于住宅建设标准，4.06的容积率属超标范围；现经严格测算后，耀江花园的商业用房面积大于10%，所以4.06的总体容积率不超标。

　　另外，他们还指出，据耀江花园设计单位上海中房建筑设计有限公司出具的日照分析，耀江花园虽然从某种程度上来讲影响了白玉兰家园一部分的采光及视野，但仍然能保证冬至日满窗日照时间达一小时的标准。鉴于我国目前对日照标准本身制定的要求比较低，虽然日照分析报告的出具方是耀江花园设计单位，但他们具有相关资质，这是法规允许的。

　　二期规划也改了

　　日前，记者来到了负责耀江花园和白玉兰家园日常管理事务的耀江居委，居委会的负责人告诉记者，此事到现在基本上得到了解决，耀江花园削减了楼层，不仅达到了合格的容积率，而且也确保了白玉兰家园楼房一定的采光率，居民们对于这次建设规划的调整还是相当满意的。

　　居住在白玉兰家园的赵老伯说，这件事情前前后后处理了将近一年的时间，如今终于得到解决了，现在建在前面的耀江花园基本没有挡住我家的视线，阳光的照射也没有受到多大的影响，感谢政府帮我们解决了这一问题。

　　为了避免重蹈一期建设的覆辙，在耀江花园二期开工之前，开发商已提交了修改方案，对原规划进行了调整，并顺利通过了上级部门的审核。作者:记者程贤淑实习生李静颖摄影报道