监管部门要揭“第一拍”谜底

　　今天是“辽宁第一拍”事件发生后的第七个工作日。按合同，今天本应是303号买家张小姐交付750余万货款的最后期限，不过按照几天来事件的进展情况，303号买家交付全额货款的可能性已基本为零。这几日，沈阳中正拍卖行和303号买家已成了国内众多媒体关注的热点，省工商局、沈阳市商业局等部门已开始对“辽宁第一拍”事件进行调查。

　　反 应

　　拍卖协会：

　　中正经营有疏漏之处

　　沈阳市拍卖行业协会的傅雅芝会长说：“应该说这件事中正拍卖公司在经营中有一定疏漏和不够严密的地方，所以给了对方可乘之机。按照行业惯例，拍卖会保证金的金额通常都是起拍价的10%-20%，不应该少于5%，只有这样一些人才不敢在拍卖会上别有用心或恶意竞拍。而中正拍卖行此次拍卖会只收取1万元的保证金，很难对别有用心的人构成制约。另外这次拍卖会拍卖的东西很多，这种情况下拍卖行应事先做好周密的安排，将不同价位的拍品区分开，如1到20号牌可参加10万以下的小拍品的竞拍，21到40号牌可参加10万至50万元之间的拍品竞拍，以此类推，而不应该一个号牌允许参加所有标的的竞拍。”

　　傅雅芝说：“如果303号买家在拍卖会后拒绝在结算单上签字，那么就可以认为她是恶意竞拍，但是现在她在结算单上签了字，这只能说她是违约。这种情况下拍卖行想保护自己的权益，很简单，就是起诉。”

　　省商业厅：

　　尽快起草拍卖行业规范

　　据介绍，“辽宁第一拍”事件发生后引起了省商业厅和市商业局的高度重视。昨天下午，市拍卖协会的傅雅芝会长前往省商业厅进行了情况汇报。

　　针对此次事件和沈阳拍卖市场的状况，省商业厅已责成市拍卖协会尽快起草一个沈阳市的拍卖行业规范。目前拍卖协会正在收集相关资料，估计不久就将进入研究和制订阶段。

　　反 思

　　沈阳拍卖市场的监管到位吗？

　　“辽宁第一拍”事件发展到现在，整个沈阳拍卖市场所受到的不利影响是显而易见的。无论“辽宁第一拍”的真相和结果如何，都在一定程度上给沈阳的拍卖市场蒙上一抹阴影，“一些外地的买家可能对沈阳的拍卖市场失去了信任和兴趣”。

　　据了解，沈阳市共有60多家拍卖公司，其中有40多家拍卖公司加入了拍卖协会。对于这60多家拍卖公司的日常监管，沈阳市拍卖协会会长傅雅芝表示：“拍卖协会只是个社团组织，不具备监管的职能，只能是组织全行业进行自律。”傅雅芝认为：“现在沈阳的拍卖市场没有监管空白。这次事件只是个别现象，不是整个沈阳拍卖行业的事，沈阳的拍卖市场并不乱。”

　　与傅雅芝的话相对应的是，一些业内人士指出“现在有些拍卖行甚至还没完全掌握相关法规就营业了”，“沈阳的拍卖行业处于一个刚刚起步的阶段，还不够成熟，还需要不断规范，向健康的方向发展”。那么沈阳拍卖市场目前的监管状况如何呢？据介绍，目前拍卖市场的监管是归商业局。根据商业局的一位相关人士所说，商业局对拍卖市场监管的内容是：拍卖公司进入市场的初审、年审和每个季度的经营情况。但当拍卖公司出现违法违规等行为时，处罚权并不归市商业局。

　　对于拍卖行业的监管，省工商局昨日表示，工商部门主要负责处理拍卖行业四个方面的问题：竞买人之间的恶意串通；拍卖行与竞买人之间的恶意串通；拍卖行拍卖自己的物品；拍卖行自己代为竞买。据省工商局介绍，“辽宁第一拍”事件发生后该部门一直高度关注，“但是从目前的情况分析，当事双方暂时没有恶意串通或其他违规行为的嫌疑”，因此不在他们的监管范围内。

　　市拍卖协会的傅雅芝会长说：“管理部门很难为每个企业（拍卖公司）都提供定向服务。”沈阳拍卖市场的状况如何、监管力度如何，拍卖行业内部是最清楚的。相信“辽宁第一拍”事件之后，沈阳拍卖行业内部也都希望相关部门能加大监管力度，全行业今后能向更规范、更健康、更成熟的方向发展。因为只有这样，各个正规的拍卖行才能健康、稳定地发展。

　　记者　李文慧　首席记者　陈琦岩