晨报讯（首席记者辛敏娟） 昨天，大连市政府召开十三届七次全体（扩大）会议，该会议成了2005年第一个工作日的政府主题，9位副市长王承敏、贺、刘俊文、宋增彬、戴玉林、孙广田、邢良忠、张继先、祁玉民就各自主管的工作作了新年规划报告，市长夏德仁总结了去年工作，并指出新的一年将重点抓好5项工作。市长助理姜周和曲晓飞参加会议。
夏德仁说，2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，
也是贯彻落实省委、省政府《关于加快建设大连东北亚国际航运中心的决定》的关键一年。为此，我们必须把超常规发展作为我们责无旁贷的使命。
夏德仁重点强调，在今年的工作中，重点抓好以下5项工作：
抓好固定资产投资，力争达到1000亿元。去年大连市的固定资产投资达到了710亿元，今年还要有一个大幅度的提高，要力争达到1000亿元。对航运中心的建设、特别是集装箱码头和130万吨乙烯项目建设，尽快建立融资平台。
加大对内和对外开放的力度。认真总结大连开放20年的经验，掀起新一轮对内对外开放的高潮。按照建设“一个中心、四个基地”的要求，加强与全球500强以及跨国公司的合作，把推进与国际跨国公司的合资合作作为工作重点。
大力培育和发展产业集群。要尽快出台《大连市促进产业集群发展的若干意见》，除支持已经确定的8个产业集群外，对发展潜力大、市场前景好的新型材料、制药及医疗设备、家具、农产品深加工等产品和企业，也要加强政策引导，使之逐步向集群化方向发展。
坚持以人为本的观念，努力建设“和谐大连”。今年，切实做好就业与再就业工作。全面落实促进再就业的各项优惠政策，使城镇失业率控制在4．4％以内。继续完善社会保障制度。
继续深入开展软环境建设。今年要在巩固去年软环境建设成果的基础上，继续加大软环境建设工作力度，原有的机构不撤，治理的力度不减。要进一步整合资源，集中力量，以转变政府职能，提高服务质量为目标。
在提出2005年是工作重点之前，夏德仁对2004年政府工作做了简要回顾，他说，2004年大连市全面实施老工业基地振兴战略的开局之年，大连市的改革开放和经济建设取得丰硕成果，社会事业全面进步，人民群众生活水平明显提高。预计全市实现生产总值可超过1900亿元，同比增长有望达到16％；预计完成地方财政一般预算收入115亿元左右，可比增长16％；完成固定资产投资710亿元，增长40％；外贸自营出口突破100亿元，增长20％，实际利用外商直接投资22亿美元，按新口径增长16％；预计全年社会消费品零售总额达到645亿元，增长13．4％；城镇登记失业率控制在4．4％；城镇居民人均可支配收入突破1万元，农民人均纯收入突破5000元，分别增长14％和12％。各项指标都创近5年来最高的水平。
