走进湖南省信访局，“人民信访、为民作主”，“热情热心、公平公正”……一面面锦旗让人目不暇接，它们在无言地讲述着一个个为群众排忧解难的感人故事，彰显着信访干部为人民服务的火热情怀。2004年，省信访局受理群众来信来访达数万件次，均按“分级负责、归口办理”的原则进行了处理。据不完全统计，通过受理来信来访，全年共督促各级各部门落实城市居民低保706人，解决下岗职工、离退休人员生活费、养老金、医疗费3833．5万元；为群众解决困难补助、救济金1369．6万元；调处各类纠纷119起，解决经济赔偿1889．
6万元；查处违法违纪人员169人，其中给予党政处分89人，追究刑事责任60人，处以罚金510万元；查处各种违纪金额2847万元，为国家和人民群众挽回经济损失10535．4万元。
恪守为民之责倾听民意聚民心
周伯华省长曾说过：“信访工作件件涉及到改革和发展的大政方针，事事涉及到人民群众热切关心的问题”，省信访局局长邱伯安和他的同事们时刻牢记自身肩负的职责，站在全省工作的大局和战略的高度，认真听民声，察民情，纳民意，既重视问题的解决，又重视原因的分析，通过个案找出普遍性的解决办法，为我省制定和完善有关政策，充分发挥决策参谋作用。
2004年2月，省委、省政府下发了《关于进一步加强和改进信访工作的意见》，形成了全省各级领导亲自抓信访、全社会重视信访的良好氛围。省信访局乘势而上，充分发挥信访的监督作用，着力解决损害群众利益的行为，搭建起一座座党和政府与群众的连心桥。2004年3月，怀化市沅陵县棋坪苗族乡外出务工人员给省领导写信，反映该乡邮政所擅自提高标准收取汇款手续费。在省领导的亲自过问下，省邮政局组织专门调查组前往当地调查取证，查清了棋坪苗族乡邮政代办所代办员孙某擅自高标准收取汇款兑付延伸服务费的问题。沅陵县邮政局对孙某给予1800元经济罚款，责令其将多收费用全部退还并向用户道歉；对负有领导和督导责任的邮政局相关领导干部予以行政处分，给予相应的罚款。省邮政局要求各地邮政部门举一反三，督促下属农村支局严格执行领取汇款每笔1元的手续费规定，严禁乱收费。小小的手续费，通过信访渠道，牵动了省领导的心，贴近了党和政府与群众的情。
深怀爱民之心真诚为民解忧愁
信访工作无小事。省信访局的同志在加强接访办信工作制度化的同时，坚持以人为本，注重接访办信中的每一个细节，文明接访，悉心处信，用爱心贴近来访群众，用真诚化解积怨坚冰，扎扎实实地为群众释疑解惑、排忧解难，把党和政府的温暖送到群众的心中。
2003年下半年，新化县王继初等8位农民到省信访局上访，反映他们在攸县一家公司买的汽车多次出现严重质量问题，要求退款未果。省信访局接访人员对此很重视，多次到长沙、郴州、株洲、娄底等市调查取证，召开了大小10余次协调会议。2004年春节前夕，一支由省信访局、省工商局、省质量技术监督局和省交警总队同志组成的办案队伍，再次来到攸县那家汽车经销公司现场办公，从傍晚到凌晨，冬夜的寒风冷彻入骨，大家工作的热情却如火如荼，当等候在一边的几个农民兄弟拿到还款协议书和部分退款时，专案组的同志不约而同地舒了一口气。
台商谢瑞炎先生给省领导写信，反映他于1993年在冷水滩区以50万元购地8．82亩，但多年来未得到土地，要求退还购地款。省信访局从树立湖南形象、优化经济发展环境的高度出发，及时向省领导呈报，并向永州市发函交办。据调查，谢先生向冷水滩区城南经济开发区管委会支付45万元购地款属实，永州有关部门一直没有为他办理用地手续，是因土地使用权转让手续不齐、永州撤地改市后土地管理体制上等原因。经过省信访局和永州市共同努力，终于使谢先生的问题得到圆满解决。
善谋稳定之策科学调纠安民心
面对当前日益复杂的信访问题，省信访局通过建立滚动排查、领导包案、责任追究等科学工作机制，依法规范信访秩序，不断提高自身素质，推进整体联动的大信访工作格局，变上访为下访，化被动为主动，做到了信访事项发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，有力地维护了社会大局稳定。
2004年9月22日，长沙市望城县坪塘镇花田村的6名群众带着感谢信和锦旗来到省信访局，感谢省领导和省信访局同志维护了他们的合法权益。2002年，村民们向省领导写信，反映当地有关部门违法用地和违规动用警力问题。省信访局收到来信后，意识到这是一起比较重要的信访事项，若不及时调处，将酿成更大的事端，立即将此事向有关省领导呈报，在得到省领导的批示后，省信访局副局长林泽奎于2003年5月和7月，会同有关部门领导，深入到望城县进行调查研究，包案处理这一问题。他们与当地各方协调沟通，实事求是地拿出了处理建议，按正常程序补办了土地征用手续，落实了土地补偿金，对受害人进行了补偿，并对有关责任人进行了处理，维护了信访村民的合法权益，也为当地政府化解了一起更大规模的上访事件。
2004年5月20日，望城县丁字镇陈利芳等126人联名来信反映，该镇私人老板周建成开办的晶天科技公司，生产的饲料添加剂所排放的有毒废水直接污染湘江，危及周边的环境。根据省领导的批示，由省环保局调查处理。长沙市、县级环保部门组织专人到现场进行了调查，查明反映情况属实，通过召开当地政府领导、晶天公司负责人与村民代表共同参加的听证会，就此信访案件取得共识，并形成协议，村民的利益得到了保障，公司的问题得到了整改，矛盾在基层得到了化解，也还了晶天公司和丁字镇村民一个舒适清静、和谐发展的环境。通讯员李韬本报记者 欧金玉
