资源大省到产业大省还有多远

　　本报记者 徐蓉 实习生 唐莉

　　差距就是发展空间

　　旅游业已经跃为世界第一大产业。最近，世界旅游组织的研究结果表明，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大出境旅游国，年接待1．37亿人次的入境旅游者， 出境旅游人数将达到1亿人次。统计数据表明，当人均GDP达到了800－1000美元，将带来旅游发展的排浪式消费阶段。每年黄金周的游客“井喷”，也印证了我国旅游产业的消费阶段已经来临。

　　面对朝阳产业如此诱人的前景，我国有27个省市（区）将旅游产业作为支柱产业来发展扶持，不少省市已经品尝到优先发展旅游产业的甜美果实，如举全省之力，优先重点发展旅游产业的云南省，其旅游总收入相当于全省GDP的12．8％，海南省财政收入的20％来自于旅游产业。

　　业内对旅游产业大省的评价尺度主要有两个：其一是旅游总收入位居全国前十强，其二是旅游业产值相当于本省GDP的10％以上。

　　最近连续四五年，我省旅游总收入及入境游客总量一直在全国十二三位徘徊。我省旅游产业总量增长很快，2003年，我省实现旅游总收入294．07亿元，相当于GDP的6．3％，但与占GDP10％还有相当一段差距。

　　说到旅游产业大省，我省旅游业界感到形势逼人。江苏、山东、浙江等旅游产业大省对旅游产业建设、营销投入非常大，产业扶持政策非常到位，我省一时难以企及；西部省份来势逼人，四川、新疆、内蒙古、宁夏等省区也在举全省之力，发展旅游，不少地方成为市场追捧的新热点。同属中部的湖北、山西等省都将旅游作为优势支柱产业培育、扶持。如果我们不加大发展力度，位次很有可能后移。

　　在产品布局、线路搭配、品牌定位方面，我省与旅游产业大省也存在差距。研究旅游产业多年的省政府参事室参事弘征先生说，到云南昆明后，游客走哪条精品线路都非常精彩，如丽江大理是古镇风光、纳西古乐、白族风情，而西双版纳是傣族的热带风情，产品定位非常清晰，特色鲜明，每条线路也安排很合理，沿途非常舒适。而说到湖南，大家会想到：噢，毛主席的家乡，还有美丽的张家界。而资源丰富的永州、怀化、邵阳、株洲、益阳等市在省外或境外游客心目中，几乎还是些很陌生的名词。同时，由于三峡截流，三峡的游客到湖北宜昌下船之后，鲜有人再来岳阳，加之岳阳楼、洞庭湖、常德桃花源等旅游产品创新力度不大，宣传力度不够，不易引起人们专程来旅游的冲动。我省每年从11月份到来年的3月份，旅游景区非常冷清，这意味着有近4个月时间，旅游产品基本处于闲置状态，就连2004年游客已过千万人次的张家界，每到冬天也是游客寥寥。

　　另外，我省长沙以及各市州中心城市作为旅游目的地和集散地的功能不够，旅游产业由吃、住、行、游、购、娱六要素组成，需多个产业联动，但交通条件和旅游购物、娱乐一直是我省旅游产业的薄弱环节。

　　当然�煶腥喜罹嗖⒉坏扔谖匏�作为，因为差距大，也意味着发展空间大。

　　多少期待多少梦

　　凤凰古城的清山秀水，孕育了沈从文的文章和黄永玉的画，也孕育一种从容淡定、梦里水乡的生活方式，当许多游客慕名而来时，又给凤凰人带来致富的商机。

　　凤凰卷烟厂下岗的杨通军和幼儿园下岗的肖元珍老师就是旅游产业发展的受惠者。杨通军夫妇与弟媳肖元珍等商量后，筹集了几十万元，将祖传的房子变成了舒适的家庭客栈，每天都有四五百元的收入，黄金周期间，5天的收入近万元，2004年6月25日，省长周伯华还到家里做客，称赞杨通军有志气创业。杨通军说，全靠县里发展旅游产业，我们许多下岗工人才有机会实现致富小康梦。

　　实现从旅游资源大省向旅游产业大省的跨越，让人们从旅游产业中得到实惠，也凝聚了省政府和旅游业界多年的期待与梦想。

　　省旅游局副局长刘之明说：与全国别的省份相比，我省的旅游资源非常丰富、品位较高、种类齐全，许多具有世界知名度与竞争力。如屈原、蔡伦、远古始祖炎帝、舜帝陵、瑶族盘王庙、马王堆汉墓、千年学府岳麓书院、近代名人魏源、毛泽东的故居等；世界自然遗产张家界、五岳名山之一南岳、丹霞地貌崀山以及洞庭湖、岳阳楼等。我省又紧临粤港澳等全国最大的客源市场，有发展旅游产业的区位优势。近几年，省委省政府加大了对旅游产业公共设施的投入，高速公路和干线公路通往各主要景区的道路状况已经或正在得到较大改善，旅游酒店以及景区的游览设施基本配好，为旅游产业快速发展打下了坚实的基础。

　　这些旅游资源优势转变成产业优势时，无疑拉动湖南经济起飞。从“九五”开始，我省的旅游产业每年以20％的速度增长。连续几年，我省旅游产业平均增幅高于全国平均水平。

　　旅游产业的快速发展让乡民富起来、地方经济活起来。据调查，2002年我省旅游业直接和间接提供就业岗位160万个；当年为地方提供财政收入约10亿元，约占全省财政一般预算收入的4．1％；以“农家乐”为特色的农业旅游促进了许多农民增收。

　　跨越差距实现梦想

　　要实现我省由旅游资源大省向旅游产业大省的梦想，需要各方共同努力。这是记者采访多位旅游界专家、学者，管理人士时，听到的共同心声。

　　首先，要强化政府主导的战略实施，形成各相关部门紧密配合，市民高度关注的局面。我国旅游产业现在的发展阶段，政府主导是必然选择。专家们建议将旅游产业作为我省的支柱产业来培育扶持。最近，我省出现了一批“旅游书记，旅游市长”，长沙、张家界、湘西自治州、郴州、益阳、永州等市州将旅游作为支柱产业培育，旅游经济发展很快。

　　其二、专家们建议，实施区域合作，精品线路带动，使旅游产品结构更趋合理，品牌形象更鲜明。在一条精品线路安排上，要充分搭配，给客人送上一份形式各样、特产各异的“套餐”，这样，才不断地有回头客。如我省以张家界风景为龙头，辅以湘西德夯的民族歌舞、凤凰的水乡文化的西线产品，就具有较高的国际知名度。我省郴州，南岳、永州合作，推出的山水文化自驾车之旅，受到粤港澳游客的欢迎。而相形之下，怀化、邵阳、益阳、株洲、岳阳、长沙、湘潭等市的区域合作偏弱，线路不多，应该加强合作，加大促销，提升品牌知名度。多方加强区域合作，才能真正使我省旅游产品做到热点巩固，后发加快，淡季做旺，旅游产业才能整体提升。

　　另外，应实现旅游产品从经营资源向经营文化升级，从追求数量规模转向追求质量效益。粗放型地利用旅游资源，单纯地追求人数，追求规模，游客到几个景点看一看，立马就走，旅游人数上去，效益仅是几张门票。现在，世界各地都在加大旅游资源开发利用的文化内涵，延长客人居留时间，将旅游产品中的文化内涵挖掘出来，变成可看、可欣赏的产品，并与娱乐休闲、购物、居住等多个要素搭配起来，深度开发，使客人在愉快的消费中获得享受。

　　同时，地方政府要将一切吸引旅游者的东西视为资源，并通过旅游的组合形成有效的资源，如观光农业、休闲渔业、工业旅游、科技旅游、教育旅游、文化旅游、体育旅游等实际上都是对社会资源的广泛利用。其实，各类产业都能在旅游产业里搭一程车，车搭好了对旅游产业的发展有促进，同时，也是旅游全面拉动经济增长，提高地方经济综合效益的有效方式。