(百姓生活)举手有效(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月07日00:20 荆楚网-湖北日报

　　湖北日报记者王威通讯员李大庆

　　居民们聚到一起聊的都是大家关心的事。

入户征求意见。

　　“我看这一条应该修改。”

　　居民的呼声声声入耳。

　　我同意，所以我举手。

　　把大伙的意见带到论坛上去讲讲。

　　“涉及居民切身利益的事,均须由居民集体协商决定。”这是武汉市洪山区关山街鲁磨社区居民论坛规则中的一句话。鲁磨社区现有居民1700户，5000余人。2000年新社区成立后通过社区成员代表会、议事会、居民论坛、社区听证会等多种形式，激发居民广泛参与社区管理的积极性，形成了“群提、群议、群管”的良好局面。

　　今年10月，不少居民反映门栋“牛皮癣”泛滥，楼道公共卫生差，不少邻里形同路人。一个创建楼栋文明、增进公共道德意识的居民动议很快摆到了社区居委会的案头。随后，居委会委员开始挨家挨户走访调查，在门栋前张贴公告，征求社区住户的意见，在此基础上，又会同部分居民代表一道起草了《居民楼栋文明公约（讨论稿）》。

　　8日上午9点30分，来自各居民小区的门栋长、居民小组长、社区居民代表与居委会干部在社区居民论坛，就公约的条款展开热烈的讨论。

　　居委会书记朱昭莹被推荐为论坛主持人，她对《讨论稿》的起草过程、起草目的和预期效果作了详细说明，并请居民代表谈想法、提建议。

　　高压小区的女工钱惠芳抢先发言：“在家里打麻将蛮影响隔壁左右，再赌钱，更容易发生矛盾，建议社区居民家里不允许搞这个东西。”

　　退休工人袁树林也有同感，并将矛头直指社区居委会：“社区不能办麻将室，居委会都能抹牌，怎么要求居民不在家里打呢？”

　　残疾人张忠民对社区很有感情，他说：“社区是我家，建设靠大家，大家制定的公约要靠大家自觉维护和遵守。”

　　面带难色的下岗职工许长林说：“我们家人多，挤占了楼道也是没办法。”

　　爱管“闲事”的罗庭英说：“小区养狗太多，把门栋搞得脏兮兮，说多了还得罪人。”

　　也有居民嘀咕：“有市民文明公约，还要楼栋文明公约搞么事。”

　　……11点10分，经过近两个小时的讨论，居民代表以28人赞同，2人弃权，举手表决通过鲁磨社区首个《居民楼栋文明公约》，并商定先在社区内的五公司小区7栋进行试点。

　　走出礼堂，张忠民对记者说：“文明公约以前是政府写，政府贴，现在是我们自己想、自己议，自己作出的承诺，不算话行吗？”

　　朱昭莹感触更深：“‘居民论坛’是社区居民自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的民主论坛。”

　　洪山区文明办主任王敬远说：“随着社区居民的民主意识不断增强，居民自愿参与社区管理的积极性高了。鲁磨社区《居民楼栋文明公约》的出台，自始至终都是由居民说了算，充分体现了自下而上，自立自治。”武汉市社区民主建设大事记:

　　1951年,武汉市建立居民代表委员会和居民小组。20世纪80年代初,社区服务开始出现在江城居委会。1999年,民政部提出在强化社区功能的基础上,逐步完成城市基层管理体制由行政化管理体制向法制保障下的社区自治转变,实现居民的自我教育、自我管理和自我服务。

　　2000年5月,江汉区将248个居委会整合为112个社区,明确区、街政府部门与社区之间的关系,还权于社区。

　　2001年，江汉区112个社区开展“民评官”，7名政府工作人员被老百姓投了不满意票，4名社区干部因满意率低于60%被免职。

　　2002年，武汉市采取全体居民直选和户代表选举两种方式选举社区干部。

　　2004年4月30日,武汉市东亭和蔡家田两社区同时举行油烟听证会，经居民投票表决,14家油烟扰民的餐馆被取缔。

　　2004年5月18日，武汉市确立社区听证制度。明文规定社区涉及居民切身利益的事,均须由居民集体协商决定。