咸安最后的民办教师（组图）

http://www.sina.com.cn 2005年01月07日00:22 荆楚网-湖北日报

　　湖北日报记者杨发维田悦

　　离开了讲台的李松林，依然常回校园，哪怕在教室外看一眼，心里也是舒坦的。

　　双溪桥镇汤老小学最后6名民办教师的照片还挂在办公室的墙上。

　　城里学校超编，乡村学校空出岗，原城区西门小学陈丹等10余名教师主动申请到边远的双溪小学任教。

　　面对孩子，李松林重温昔日的快乐。

　　有着20年教龄的民办老师金晚德圆了教师梦，他在这次招考中受聘于汤老小学，教学热情也异常地高。

　　李松林说当了36年的老“民办”，无悔。

　　“我们有了新老师！”乡村的孩子们听着新老师带来新知识，高兴地互相转告。

　　10月18日下午，李松林又来到他魂牵梦绕的学校。

　　只不过，这次他不再以教师身份出现。今年9月，咸宁市咸安区教委实行全员聘用制，全区409名民办教师中，除了招考和退养各40人外，其余全部辞退，一次性给予经济补偿。

　　李松林就是被辞退中的一个。54岁的李松林于1968年高中毕业后，在咸安李沛小学任民办教师。这一呆，就是36年。这里的一草一木，他都熟悉得不能再熟悉。

　　由于年纪偏大，回家后，李松林没有再找活干。对学校的深深眷念，使他时常悄然回到校园。“看看这帮孩子们，听着熟悉的读书声，我会不自觉地沉浸在回忆中。”李松林告诉记者。

　　这天下午，一年级在上语文课。李松林站在一楼的走廊，远远地看着。他昔日的学生陈晓芸在里面讲课。6年前，陈晓芸从中师毕业后，成了这里的代课教师。这次全区招考，她被聘为教师，身份和其他老师一样了。

　　孩子们全神贯注地听着陈老师的讲课，丝毫没有注意到窗外一个老人投来的关切目光。李松林背着双手，慢慢前行，眼睛始终看着教室。

　　踱至隔壁教室，洪亮的男中音传出来。讲课的也是他过去的学生，名叫李明，原在贺胜桥小学任民办教师。李明也是通过这次招考，受聘于李沛小学。

　　李松林轻轻推开教室后门，正在讲课的李明看见了，略微一顿。李松林做了个手势，示意李明不要停，然后，他在最后一排悄悄坐了下来。

　　几分钟后，李松林起身，微笑着出来。“讲得不错，很生动。”“丁零零…”放学铃声响起，静静的校园顿时喧嚣起来，伴随着欢快的笑声，孩子们从教室飞出。“李老师！李老师！”看到久违的李松林，孩子们拥上来，叽叽喳喳地嘻闹着。

　　李松林疼爱地摸摸这个脸，拍拍那个脑袋，满脸慈爱。

　　已近黄昏，秋日的夕阳斜照在校园。“您教了几十年书，如今一下子被辞退，会感到落寞么？”面对记者的提问，李松林坦然笑了。“如果说不留恋是假话，毕竟在这里呆了一辈子。不过我也明白，以我们过去的那些知识，已经不能适应现代教育事业的飞速发展了。”说话间，李松林指着不远处的李明和陈晓芸：“他们以前也和我一样是民师，但年轻人有抱负，通过自学考上中师，更新了知识，这不，他们终于圆了梦。”

　　送走了孩子们，和昔日同事道别后，李松林披着灿烂的晚霞，踏上归家路。

　　（新闻背景）

　　几十年来，广大民办教师忠诚于人民的教育事业，在基层尤其在乡村学校，作出了重要贡献，但一直未能进入国家编制，有的素质偏低，年龄也偏大，作为历史遗留问题，多年来都未能妥善解决。随着我国社会主义事业的不断发展，如何妥善地解决好这一问题，成为人们密切关注的话题。

　　今年9月，我省咸宁市咸安区出台政策，对通过考试、考核确定招聘的优秀民办教师，办理正式聘用手续，落实待遇；对合格民办教师中，男年满55岁、女年满50岁且教龄满20年的民办教师，实行离岗退养，按月发放退养金；对不符合聘用、退养条件的民办教师予以辞退，由区政府一次性给予经济补偿。

　　照此政策，咸安区经过考试、考核，招聘了40名优秀民办教师；对40名符合条件的民办教师实行退养，按工龄每月发放退养金；对329名民办教师共一次性发给280万元的经济补偿，予以辞退；同时，兑现了民办教师历年拖欠款110余万元、借款28.4万元。

　　被辞退的民办教师，原用人学校与其签订了辞退协议，存入个人档案，由区人才交流中心代管。各乡镇对辞退的民办教师，在土地承包、个体经营以及乡镇企业用工、乡村干部选任等方面予以政策倾斜，为其转岗就业创造条件。

　　至此，咸安300多名民办教师悄然退出讲台。何谓民办教师

　　据《教育大辞典》载，民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查\(包括文化考查\批准，发给任用证书。在生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬\(1979年后享受‘责任田’\外，另由国家按月发给现金补贴”。民办教师备忘录

　　民办教师出现在上世纪50年代我国中小学全部为公办学校的时候。

　　1977年，全国民办教师多达491万人。

　　1979年10月，国务院决定将全国136个边境县的8万余名中小学民办教师转为公办教师，揭开了党和政府妥善解决民办教师问题的序幕。

　　十一届三中全会后至1990年，国务院有关部委和各级人民政府积极采取措施，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，使民办教师从1977年的491万人减少到1990年的280万人，教师队伍建设取得了明显成效。

　　1992年8月，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发了《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确提出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”五字方针。

　　1994年的全国教育工作会议上，党中央、国务院明确提出，“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”。解决民办教师问题从此有了历史性的转折。

　　1997年，国务院办公厅发出关于解决民办教师问题的通知，各级人民政府也加大了解决民办教师问题的工作力度，使民办教师工作进入了一个新阶段。

　　1999年至2000年，全国有25万民办教师转为公办教师，民办教师逐渐退出讲台。