海啸救灾透析大国外交

　　【赈灾·分析】

　　在人们关注印度洋灾区救援情况的同时，一些分析家也开始分析这次国际救灾中的大国外交。

　　美欧

　　救灾引发新摩擦

　　近几年来，美国奉行独来独往的单边主义，在重大国际事务中多次绕开联合国，甚至避开它的西方盟友。此次，在围绕印度洋特大地震和海啸的赈灾工作由谁来主导的问题上，美欧又显现了新的矛盾和分歧。

　　美国主张以周边主要国家为中心进行援助，并具体提出设立由日本、美国、澳大利亚、印度四国组成的“中心救援团”，来致力于灾区救援和重建工作。而欧洲方面则提倡以联合国为中心提供救援。欧盟轮值主席国卢森堡的卫生和社会保险大臣迪巴尔·托洛梅奥1日在日内瓦世界卫生组织总部针锋相对地指出，应该“以联合国为中心”实施救援行动。法国总统希拉克也附和托洛梅奥，主张由联合国来组建救援部队。

　　政治分析家们认为，欧洲之所以力图建立“以联合国为中心”的赈灾机制，不仅是因为欧洲游客中死亡者和失踪者人数较多，而更主要的是认为，“对于造成15万人死亡、10余国受灾的空前浩劫，绝对有必要进行国际规模的援助”。

　　这些分析家们说，对于“不信任联合国并讨厌欧洲的布什总统有意排斥联合国和欧洲”的做法，欧洲方面越来越反感，美欧关系又出现新摩擦。

　　美国

　　推行新“马歇尔计划”

　　英国《独立报》援引美国分析人士的话说，美国应该利用这次海啸创造的机会，在亚洲积极推行类似于二次大战以后对欧洲进行援助的“马歇尔计划”，在一个较长的时期内积极参与灾后重建，改变这个地区对美国的不满情绪。

　　《独立报》说，最初海啸发生时，美国在救援方面显得异常吝啬，很不让人满意。随后，美国调整政策，摆出了一副全力救灾的架势。

　　然而，对美国在救援上的批评始终没停止过，占踞斯里兰卡北部和东部的反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（猛虎组织）4日说，美国向斯里兰卡派遣援助军队的真实目的是帮助本国政府刺探情报，并非进行援助。

　　猛虎组织领导人说，美国军队可能会打着救援的幌子对该组织进行侦察，并将情报交到斯里兰卡政府手中，以帮助政府打击他们。

　　日本

　　谋求自卫队出海

　　印度洋海啸发生后，日本承诺向灾区提供5亿美元的援助。与此同时，日本防卫厅长官大野功统4日根据《国际紧急援助队派遣法》，向日本部分陆、海、空自卫队发出派遣命令，要求他们做好前往海啸灾区执行救灾任务的准备工作。

　　另据报道，日本防卫厅去年12月28日作出决定，将派遣此前派至印度洋的海上自卫队2艘护卫舰和1艘补给舰前往泰国南部。观察家认为，日本首次派出军舰参加灾难救援行动，实际上也体现《新防卫大纲》中所表明的扩大自卫队海外活动的强烈愿望。

　　中国

　　进一步树立负责任大国形象

　　人们不会忘记，在上世纪90年代末的亚洲金融危机中，在抗击非典疫情期间，在与禽流感的斗争中，中国政府所采取的负责任的态度。中国负责任大国的形象已深深留在世界人民的心中。面对这次人类共同的灾难，中国政府和人民再次以实际行动实践了致力于世界和平与发展事业的外交政策。

　　这次地震和海啸灾难发生后，中国政府进行了迄今为止最大规模的对外救援行动。在首批2163万元人民币援助金额的基础上，又承诺增加5亿元人民币援助。外国媒体评论说，这项援助是“这个世界上最大的发展中国家有史以来提供的数额最大的一次性援助款项”，表明中国“在世界舞台上扮演着越来越重要的角色”。