谁在导演 如此闹剧

　　黄涛

　　在河北秦皇岛召开的全国重点煤炭产运需衔接会议上，出现了一件怪事：会议材料一概不向采访的新闻媒体提供，却被拿出来卖钱。其中，与会国务院部委领导讲话稿更是明码标价为50元一本。

　　笔者看到这则新闻时，第一反应是怀疑其真实性，发现其新华社的出处后，才确信此事的可靠性。但消息得到证实后，反而生出更多的不理解。

　　全国重点煤炭产运需衔接会议，是一项长达几十年的传统例行会议。从国务院所属相关部委领导出席等情况来看，这是一个有着一定政务属性的经济协调会。这个会议的规格之高是不容置疑的。与会人员达2.5万人，涉及煤炭、电力、化工、冶金、铁路、交通多个行业。

　　但如此规格的会议却被某些人或单位运作成一个神秘堂会：不但没有对任何新闻媒体发出邀请，会议组织者还“关照”与会者不得接受采访。

　　也许这正是在为售卖领导讲话作铺垫吧。从新闻中得知，一本被卖到50元的“领导讲话稿”，只出具了一张收据，盖了“全国煤炭订货会财务专用章”，而没有税务发票。而同组会议中为期一天的“煤炭订货相关问题研讨会”，更是直接向包括新闻记者在内的与会者收取参会费，价格是每人2000元。

　　没有人向与会者说明这两笔费用的去向。返赠给讲话的领导也好，被会议组织者收归为举办会议的盈利也好，都是不合乎法律的，甚至都可以称之为腐败。

　　在此，笔者不深究所谓的财务问题，仅就领导讲话不公开而拿来售卖说事。众所周知，政务公开已经成为现代人的一种共识。这既是文明行政的基本要求，也是确保社会公众利益的根本。

　　事实上，“公众有知情权”也早已是社会大众达成的一个共识。会务组拒绝向新闻媒体提供信息和材料，这就造成信息渠道的堵塞，也直接妨碍了公众知情权的行使。

　　对此，会务组给出的理由是“领导讲话不公开”。但现行的规则是，只要领导的讲话不涉及国家安全、商业秘密就可以被公开。同时，领导本身代表着政府，行使的是公众赋予的行政事务权，更有必要公开讲话。像这次全国煤炭业例会，类似部委领导讲话的信息，完全是一种本应公开的公共信息，会议承办者根本无权垄断会议信息。

　　会务组的理由本身就是不合乎规则的，而其自身接着推出的售卖领导讲话稿的行为，更是直接将石头砸在自己脚上。从售卖会议材料的举动看，这些内容根本就不是什么不能公开的国家秘密。不公开的原因无非是要“合理”地创收罢了。

　　知情权不是商品，但这一次领导讲话已然成为某些人牟取私利的筹码，被奉为文明标志的公众知情权却被无情地践踏。

　　这无疑是一个荒唐的行径，但愿类似的闹剧不会再重演。