汽车三包 要包“三鲜馅”

　　起草历经三年 反复修改八次 原定去年出台 求稳延至今年征求意见今日止

　　一鲜：售出30天可退换 二鲜：检测禁收厂家赞助 三鲜：不同档退换标准不同

　　今天，社会各界以电子邮件和传真的方式，就《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》向质检总局提出修改 意见的活动正式结束。这个关于“汽车三包”的新规矩备受 市民关注。今天，记者独家采访了参与此项法规起草和修改的两位 专家——中国消费者协会投诉部主任王前虎、北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌。

　　一鲜

　　旧情况 厂家自定修60次才换车

　　新说法 售出30天有问题要退换

　　王前虎称，过去的旧三包都是厂家自主承诺，有些规定很可笑。如：规定汽车出现“质量问题7天可退货，从发票开 具起计算”。而买车、开发票、验车、上牌照，就要好几天，而且汽车在磨合期很少出故障，消费者实际上丧失了退换车的权 利。还有的厂家规定维修次数达60次才能换车。

　　而此次草案规定，售出后30天内，因质量问题产生的制动系统失灵、转向系统失灵、燃油泄漏等严重安全性能故障 ，或变速器、发动机发生需维修或更换的质量问题的，消费者可以选择退货、更换。

　　二鲜

　　旧情况 检测机构与车厂有牵连

　　新说法 禁收赞助独立判断质量

　　邱宝昌律师明确表示，现在有许多的检测机构与汽车生产企业有着千丝万缕的联系，因为其还担负着新车的检测。

　　三包法规出台后，必须规定设置公正、客观的检测机构。它独立于消费者特别是独立于厂家之外，不能接受任何厂家 的赞助。因为，若消费者与厂家就汽车质量问题发生纠纷，如何公正地进行检测是关键。

　　汽车检测费用相当高，必须对检测的费用、程序、时间做出明确规定。同时，应规定如果检测确属汽车质量问题，厂 家应承担全部检测费用。

　　三鲜

　　旧情况 三包里程贵贱规定一样

　　新说法 不同档车退换标准有别

　　原本，不同档次汽车的退换没有区别对待，都是各自厂家说了算。有的价值几万元的车，其三包公里数规定的和价值 几十万元的汽车一样，无法体现真正公平。

　　邱宝昌建议，为了体现真正公平的原则，草案中应补充一点：不同档次的汽车，退、换的量化标准应区别对待。王前 虎也提出，要想保障将来三包法规的真正实施，相关有连带关系的机构应及时出台相配套的规定，比如，退换汽车时，相关的 购置税、牌证费用是否应合理地退给消费者，从而使消费者的损失降到最低。

　　质量投诉

　　根据中消协统计，目前有关汽车投诉的85%为质量问题。北京市质量技术监督局投诉中心张主任也称，去年全年， 市质监局12365投诉中心共接到机电产品类投诉1105件，而这些投诉主要集中在汽车及相关配件上，其数量比200 3年增加了25％。

　　张主任介绍，这类质量投诉解决难度很大,主要是质量责任方难以确定。汽车生产、制造、设计等存在缺陷，这部分 通过2004年10月起开始实施的汽车召回制度已基本得到解决。

　　而汽车要退、换，手续相当繁琐，所以消费者只能面对无休止的维修。

　　等待时机

　　前些年，一款新车推出时排队、预约，甚至为拿到车还要交上一、二万元的提车费。而现在已进入激烈竞争阶段，消 费者选择余地也变大。最好的证明就是厂家采取多种优惠方式来吸引消费者。

　　据统计，去年个人购买比例在全国各种车辆年销量中首次占到半数以上，而北京私车保有量已超过100万辆，个人 买车的比例已占本市购车量的98%。谁掌握了市场的主动权，谁说话就会更有分量。三包草案征求意见稿本打算去年10月 推出，后推迟了3个月，正是考虑到这时公开征求意见，来自厂家的阻力会小得多，企业会更加重视消费者的意见。

　　广征意见

　　从2004年12月31日起，国家质量监督检验检疫总局正式就《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》 向社会公示征求意见。

　　为保护家用汽车产品消费者的合法权益，明确汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任(三包责任 )，根据《中华人民共和国产品质量法》及有关法律法规的规定，历经近3年时间，组织起草了这份草案。征求了中国消费者 协会、有关大专院校、汽车技术专家和法律专家、消费者代表的意见。

　　邱宝昌建议，此次征求意见的最终结果也应在网上公布。

　　厂家反应

　　王前虎向记者透露，在第七稿出来后，他曾就其中一些较为敏感的问题问过厂商，厂商回答是“完全可以承担”。这 说明厂家在此前是在与消费者讨价还价，双方都在争取将自身的利益最大化，三包法规中规定的不过是权益或利益的底线。

　　此次公布的征求意见稿已是第八稿。前几轮征求意见，经营者的嘴巴动得很多，但从中后期就发生了变化。征求意见 10天来，没有出现厂家与消费者之间激烈争议的现象，厂方表现得波澜不惊，没有任何一家汽车生产企业站出来拖后腿。这 说明目前经营者所处的形势、消费者的愿望和政府的计划各方面都非常吻合。