受伤民工：请让我来帮助你

　　四川新闻网-成都日报讯

　　每到岁末，民工便成了最受关注的群体。沟壑纵横的脸，血泪斑斑的控诉……各级各部门都站出来帮他们打官司、讨欠款……可就在他们的家乡，还有命运更加坎坷的这样一群人，由于在打工时受到伤害，他们甚至失去了讨薪的能力。金堂县委县政府认为，必须摸索一套完善的教育和救助机制，让农民工都能安心地出门，让因伤返乡者知道，生活还有希望 。

　　日前，历时半年多的亚洲基金会项目——“工伤返乡打工者探访”在我省劳务输出大县金堂结束。在半年多的时间里，中国社科院社会学所副研究员、中国妇女研究会常务理事谭深牵头招募来自各地50余名志愿者深入竹篙、广兴等16个偏远乡镇的农户之中进行全方位调查，对其中53名典型的工伤返乡者还进行了“一对一”探访，倾听他们曾经在外打工的辛酸与不幸，了解他们如今的生活，关注他们的愿望和需求。这意味着，因伤返乡的民工第一次走进了人们关注的视野，作为项目实施地的金堂县民工有望成为全国第一批受到关注和支持的人。

　　煤矿塌了

　　他的生活垮了

　　空荡荡的屋子里，一堆又脏又破的被褥裹着一个双眼无神的男子。自从那场噩梦以后，年仅40岁的陈德军就只能永远地躺在床上，承受贫穷、病痛和寂寞的煎熬了。2003年1月16日，在贵州遵义一煤矿打工的陈德军还在盼着即将到来的春节，可突然发生的煤矿坍塌击碎了他的梦：醒来时，他已经躺在当地一家小医院里，双腿再没有知觉了。不久陈德军又接到了老板的逐客令：带着4万元钱和满身的伤痛，他回到了家乡。

　　“老板很凶，我当时动都动不了，根本没办法跟他讨价还价，如果我不要，真的怕一分钱也要不到了。”双腿瘫痪只换来4万元赔偿，陈德军的回答让人心痛。据悉，由于合同不规范，尽管事后政府帮他请了律师，追了赔偿，现在仍然无法得到合理的解决。“如果当初能了解一点保障的知识，能及时地与政府沟通，现在也不至于这样啊！”陈德军的脸上写满了懊悔和无奈。

　　正在记者采访时，陈德军的母亲回来了，由于买不起纱布，60多岁的她只好用纸帮儿子清理溃烂的伤口上的脓血，“4万元哪够啊，他的伤口还在烂，但我们已经不敢去医院了！家里还有80多岁的奶奶，下面两个孩子还要上学，全靠我们老两口帮人杀猪、种地，今后倘若我们也做不动了，日子该怎么过啊！”

　　民工伤痛

　　不仅仅在身体

　　在按村填写“金堂外出务工工伤返乡者情况统计表”后，谭深等专家登记了344名外出期间经历种种伤害的打工者。通过调查和对53名典型受伤者的探访，结果令人黯然神伤。

　　煤矿建筑工种伤最多

　　275位工伤者中，几种集中的原因是：煤窑149人，占一半以上；建筑39人，占14％；工厂51人，占19％。以上3类占到85％以上。因此，保护农民工的安全和健康，最主要是预防和补救由于工作环境和劳动安全带来的伤害。

　　死亡赔偿最低2000元

　　在复杂的工伤赔偿中，工人每一步都处于弱势地位，导致索赔经常不能到位。许多人因诉讼本身的漫长和缺钱等因素被迫选择“私了”，数额非常低。从统计表上显示的情况看，因工死亡的赔偿数额最高仅为7万元，其中最低的2例仅获赔2000元！工伤者中仅获医疗的占到1／3，一部分人根本没有接受医疗措施。

　　家庭经济陷入困境

　　在调查中，除了死亡家庭，人均年收入2000元以上的仅有3户，有36户为“特困”户。可以看出，由于家中主要劳动力受伤，家庭的经济状况急速下降，甚至被拖入困境，成为本地最困难的家庭。

　　2／3伤者有心理障碍

　　工伤和意外事故对于当事人和家庭是一场灾难。据调查者观察，仅有1／3的伤残返乡者精神状态较好，其余都有不良心理状态，还有少量精神不正常，这无疑又将他们抛入了社会的边缘。

　　民工保障

　　我们还不完善

　　“随着经济的发展，农民工越来越多地出门打工，而现有保障体系的不完善和经济发展的制约使他们常常得不到公平的对待……”昨日，在电话中谭深告诉记者。她认为，解决受伤农民工的保障问题，尚有一些困惑需要突破。困惑一：对民工尚有制度的空白

　　按照现有的制度，伤残返乡者可能得到民政部门的低保和困难救济、工伤的康复制度、残疾人在就业、工商税收等方面的优惠政策、减免农业税方面的政策等，但是上述政策在设计时，主要还是针对农业劳动者和本地企业的工业劳动者设计的，尚未将大量外出农村劳动力的风险考虑在内。

　　困惑二：庞大的救济金谁来提供

　　在调查中发现，目前伤残者中也有一些人得到民政部门的救济，但是一个乡镇一个月的救济金数额非常少。许多乡镇领导看到他们的困境也十分震动，但是又苦于没有多少资源可以支配。再如残疾人就业基金，是通过向本地企业收缴的，但是本地企业能力有限，所缴纳的基金对于这样一个庞大的群体无能为力。

　　困惑三：建立统一的城乡保障体系

　　此次调查显示出当前社会保障制度的不足，去年的两会中在讨论将农民工纳入社会保障体系。但是，要解决的，除了城乡统一保障的问题，还有输入地与输出地如何衔接和利益如何调整的问题。

　　困惑四：谁来长期给他们精神支持

　　从志愿者的探访和记者的采访中，伤残者们表现出了莫大的心理安慰，可见这种精神上的关怀对于伤残打工者来说非常有必要。那么，除了物质的努力外，谁来长期给这些不幸的打工者提供更多精神上的支持呢？

　　民工救助

　　金堂率先启动

　　“必须摸索一套完善的教育和救助机制，让农民工都能安心地出门，让因伤返乡者知道，生活还有希望”，金堂县委县政府认为。目前，县上对全县外出务工者和工伤返乡者开展了“送法律服务”活动，县劳动部门、县妇联在全县成立了“金堂打工妹服务中心”和东莞厚街“打工者之家”，华西民工救助中心和县法律服务中心也从不同渠道为打工者和返乡者提供了法律援助，帮助他们维护合法权益。

　　工伤打工者都渴望关心和照顾，这个弱势群体应该得到全社会的共同关注。下一步，中国社会科学院和省妇联专家还将对工伤返乡打工者提供心理咨询，金堂县将在机关干部、运输部门和农民工自身中发展志愿队伍，走进他们，从不同的角度来关心爱护外出打工和工伤返乡者，让全社会都来帮助这些弱势的民工。记者云游摄影谢明刚