南京今年猛药治“路堵”

　　本报讯昨天上午，南京市副市长奚永明在参加市政协联组讨论时透露，十运会前南京将出台疏解方案，确保十运会期间南京交通基本畅通。此前，南京市道路交通综合整治领导小组向“两会”提交了一份完善南京城市交通功能的汇报，勾勒了今年解决南京行车难、停车难的几大对策，提出将重点突出建设城市交通“三快工程”，确立以公交优先为主线的城市交通主框架，同时还要出台《南京市停车收费价格管理办法》、《南京市路内停车设置与管理办法》等措施。

　　峰时90%%干道路口饱和

　　据调查，南京城主次干道平均车速从2003年的28.36公里/小时下降到25.47公里/小时；高峰期中心城区90%%的干道交叉口处于饱和状态，部分贯通性好的主干道路段如虎踞路、北京东路东段、北京西路西段、珠江路、中央路等交通拥挤矛盾日益突出。另外，机动车增长速度远远高于道路增长速度，以2003年为例，南京新增机动车辆7.84万辆，较2002年新增机动车增长43.8%%，而同期人均城市道路面积只增长7.3%%。而2004年机动车保有量已达58.14万辆，较前年增长17.3%%。正是由于道路基础设施的增长速度远远跟不上机动车的发展速度，使本已脆弱的道路交通承载能力更趋紧张。随着一城三区的框架拉开，老城区人口和产业逐步向外围新城、新市区转移，加上居住、产业功能均衡配套尚未形成，老城、新区间潮汐式交通方式逐步减少，乘坐机动车出行比重增长，北京西路西段、北京东路东段、中山东路东段、汉中路西段以及近年先后建成的定淮门桥、清凉门桥等连接旧城、新区主干道交通瓶颈日益突出。

　　四大原因加剧“行路难”

　　南京市公交虽然在总量上发展较快，但仍处在单一地面公共交通发展阶段。地铁一号线虽然今年将正式投运，但形成轨道交通网络还需要较长的建设周期。加上受出行牵制，公交线路过于集中在热点道路，如新街口、山西路等中心繁华商贸区，由于占道停车频繁，又反过来导致公交运营环境退化，运行能力下降。

　　尽管主城“经六纬九”主干道网已经基本建成，但南京市城市道路硬件指标水平仍然不高，路网整体效益未得到最大程度发挥。主要表现在：一是快速道路未成系统，路网疏解能力严重不足。目前主城区只建成了城西干道、玄武湖隧道、新庄立交等快速通道，其余均是开放性的普通干道，严重制约了道路网的快速疏散能力；二是次干道和支干道严重缺乏且等级低，道路交通负荷分派不均，机动车交通过于向北京东路、北京西路一线，虎踞路和汉中路一线等贯通性好的主干道集中；三是地铁等大型建设工程施工需要，占用大量路面，减少道路通行量；四是道路上港湾式公交站台偏少，造成公交车停靠后占用道路面积偏大，使本已饱和的城市道路交通更趋紧张。

　　年内编制交通白皮书

　　重抓“三快工程”

　　目前，南京市已经开展了长江南京段道路交通通道研究、南京老城区停车系统规划与发展战略等一系列道路交通发展的研究；组织了该市轨道交通规划调整、地铁二号线沿线交通及市政设施配套规划等交通规划的编制。因此，交通发展白皮书的编制工作计划于今年年内完成。

　　今年将重点突出建设城市交通“三快工程”，一是快速轨道交通建设，在地铁1号线通车的基础上，十运会后开工建设地铁2号线；二是快速道路工程建设，包括主城井字型快速内环（城东干道、模范马路、城西干道等及相关立交围合而成）、快速放射道路工程（红山路、312国道新庄至东杨坊段、纬七路东延等）、新市区新城快速道路工程；三是快速公交工程建设，重点加强外围新市区与主城的快速公交联系，着手建设主城和江宁、仙林之间的大容量公交专线、促进新市区发展。

　　提高停车收费价格

　　按照“停车有位、停车有法、停车有序”的目标要求，今年将继续加大以停车场为主的静态交通设施。一是分年度落实公共停车场（库）如河西大型停车场建设定量指标和建设责任，并列入重点考核；二是加大新建项目、居住小区停车配建标准执行力度，严格按照《南京市建筑配建停车标准与准则》配建停车位，确保新建建筑和居住小区停车设施能满足市民停车需要；三是增设地铁换乘和重点风景旅游区停车场，在城市外围地铁车站如小行、安德门、迈皋桥等设置换乘停车场，在中山陵、玄武湖、雨花台、小桃园等风景旅游景点入口处建设停车场；四是完善停车相关产业、价格和管理政策法规，研究制定《南京市停车收费价格管理办法》、《南京市路内停车设置与管理办法》、《南京市停车产业发展政策》等，推进停车建设产业化和民营化，理顺路内停车与路外停车价格倒置问题、经营性停车收费管理机制问题，提高停车收费价格，广泛吸引社会投资，缓解车辆发展带来的停车难矛盾。本报记者　杨娟　朱亚萍

　　<<场外连线

　　老式小区无车位　晚上停车问题大

　　连日来，家住韩家苑小区、太平村等小区的市民打电话到本报新闻热线反映说，他们所住的小区都是老式小区，小区里根本没有停车位。一到晚上，几十辆公车、私家车便停到小区的人行通道上，占据了大半幅路面，过往行人和自行车难以通过，尤其是夜里，光线又不太好，行人和自行车很容易撞到路边轿车上，十分危险。

　　昨天，记者对此问题进行了采访。据南京市停车场办公室有关人员介绍，南京有不少老式小区无停车位，如豆菜桥小区、姜家园小区等，晚上，大量车辆都停放在小区内的通道上，的确是个问题。眼下，因私家车越来越多，到了晚上，车辆便无处停放，不少驾驶员就将车辆停在路边上，引发了不少治安问题。如车辆被砸盗，噪声扰民，影响交通等。

　　韩家苑小区的一名保安告诉记者，他们小区是80年代初期建成的，因此小区内基本没有停车位，车主即使想购买车位，连门都没有。所以，车辆只能停在路边上。前几年，私家车还不多，小区内的通道还能容得下车辆的停放。可今年来，私家车眼看着就多了起来，通道已经不能“承受”了，交通状况受到了很大的影响。市民抱怨不已，意见很大。可社区也没有很好的办法，只能听之任之。一位正在路边取车的业主王先生告诉记者，尽管车位太贵，每平方米要好几千元，但却没有车库买，他只能将轿车停在路边上，有时候，一大早就要起来把车开走，以减少对路面交通的影响。上月28日晚上，记者在韩家苑小区看到，不少车辆已经占据了大半幅路面，影响通行。本报记者　耿志清