本报讯今年南京市的重点投资项目已经排定，总计54个，计划总投资596亿元，其中2005年计划投资100亿元，需要申请市本级财政性资金11亿元。如何保障这些项目和资金的有效落实？南京市发展计划委员会昨天将一份汇报提交给市人代会，南京将建立政府投资责任追究和制衡机制，为政府投资加上“紧箍咒”。
安排这些固定资产投资规模在500万元以上，有市本级财政性资金直接投入的建设项目
，政府遵循了几个原则。一是注重公益性。政府投资主要投向基础设施和社会公益性事业项目。二是突出重点，集中有限财力办几件大事、实事。比如“十运会”相关项目、沿江开发相关基础设施及文化南京、绿色南京、平安南京等方面的投资项目。三是增强群众性。切实安排好老百姓关心的、受益面比较广的实事项目，投向与群众生产生活密切相关的、现有财力允许的重点建设项目。四是提高有效性。政府投资除了保证竣工和推进续建项目建设外，对新开工项目强调严格项目论证环节，加大前期工作力度，对自有和配套资金不落实、不具备条件的项目原则上不予安排。
为保障计划的实施，南京市提出了三条保障措施。一是加强政府投资项目管理，建立和完善政府投资项目的风险管理机制；二是建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束。完善政府投资制衡机制。加强对政府投资项目的审定监督。完善重大项目稽查制度；三是加快政府投资体制改革。尽快制订适合南京实际的政府投资项目管理条例和办法，以及实施细则。（冯可 赵霞）
今年政府重点投资
继续加大对农业和农村的投入。安排的农林水利项目13个，当年计划投资12.61亿元，申请市本级财政性资金4.29亿元。
突出城市功能提升。安排城市建设十大项目，总投资425.1亿元，当年计划投资71亿元。城市建设投资主要依靠项目融资解决。
抓紧建设一批社会事业重点工程。重点实施金陵图书馆新馆、鼓楼医院南扩工程等一批新开工项目。安排的社会事业项目25个，总投资46亿元，当年计划投资15.56亿元，申请市本级财政性资金6.48亿元。
安排党政机关项目6个，总投资5.44亿元，当年计划投资1.06亿元，申请市本级财政性资金0.51亿元。
