高墙内的阳光(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月11日09:08 湖南在线-湖南日报

　　洒满阳光的女子监狱

①文艺表演。

②省文联艺术家到女子监狱开展帮教、联谊活动。

③篮球比赛。

　　本报记者张京明摄

　　本报记者刘文韬通讯员李开年周加良

　　1994年12月29日，《中华人民共和国监狱法》正式颁布实施，至今已有10年。在《监狱法》颁布实施10周年之际，记者到我省监狱管理部门和部分监狱进行了采访。

　　现代化文明监狱

　　阴暗潮湿的监房，沉重的镣铐，难以下咽的食物……也许，一提到“监狱”两字，许多人脑海中就会浮现出这样的情景。

　　然而，如果你有机会到岳麓山脚下的省未成年犯管教所看一下，你就会发现，这里绿树成荫，绿草如茵，空气清新，环境优美；生活和劳动改造都充分考虑到了未成年犯正处于身心发育阶段的特点；生产车间还安装了音响，播放未成年人喜爱的歌曲和文艺作品，使他们在劳动的同时受到艺术的熏陶。

　　还有省女子监狱。假如没有看到门口的牌子，你不会感觉到这是监狱———围墙是接近天蓝色的，并且非常洁净。女狱警在对女囚进行心理治疗、督导时穿的衣服也不是警服，而是粉红色的长衣；女囚们节假日可以化淡妆，平时可以在监狱超市里选择自己喜欢的商品；每个寝室都有亲情卡片，上面写着她们喜欢的警言警句，以及亲人、爱人、友人嘱咐、鼓励的话语。

　　采访中记者了解到，由于历史的原因，我省监狱多年来存在布局不合理的问题。大部分监狱地处偏僻，发展环境差。为优化劳动改造环境和执法、监管环境，提高罪犯改造质量，自2001年起，我省着力进行了监狱布局调整。实施调整3年来，按照监狱逐步向城市转移、向交通发达地区转移的原则，通过撤、并、迁、扩等手段，先后有10所监狱初步完成调整改造。在实施布局调整的同时，各监狱抓住机遇，大力加强硬件设施建设，改善了罪犯的生活环境和劳动环境。

　　长沙监狱是一座有着50多年历史的老监狱，因建筑陈旧，监管设施滞后，对关押改造罪犯工作造成了一定影响。2001年以来，长沙监狱抓住布局调整的机遇，进行监狱扩建工程，兴建了标准较高的犯人监舍、综合楼和监管指挥中心，实现了监控现代化。如今，长沙监狱成为了我省以关押职务犯罪人员为主的特色监狱，2004年12月初还被省纪委、省委组织部、省委宣传部等部门列为省反腐倡廉警示教育基地。

　　目前，全省监狱管教信息管理网络已基本形成，不但可以实现罪犯档案、图像及多媒体信息查询，而且，管教信息数据统计分析和犯人新增、异动信息等都已经实现网络化远程传输。监狱服刑人员凭着一张IC卡，可以在监狱里的商店或超市购买所需的全部生活用品。在接见室里，将接见IC卡轻轻一划，犯人的改造表现和减刑、假释、保外就医、奖惩等情况便一目了然地显示在电脑屏幕上。犯人与亲属会见，一边拿着一个话筒，中间隔着一层玻璃幕墙，这种以前只在电影电视上见到过的情景，如今在我省大多数监狱已变成了现实。此外，全省监狱还建立了罪犯总医院和9个区域性医院，包括心理矫正中心，形成了完善的医疗网络体系。

　　重获新生的“学校”

　　2004年10月，长沙市某中学自考考点。当考生们都按要求向监考老师出示身份证时，一名考生却只能用居民户口簿证明自己的身份，考点外，还有一名便衣狱警在耐心等候。这名考生是长沙监狱一名尚在服刑的囚犯，报考的是中医学专业。据狱警介绍，他虽然被判8年有期徒刑，但从进监狱起，他就立志要好好学习，考取本科文凭，让自己出狱后能有一技之长。入狱3年来，他已参加过5次自学考试，几乎每次考试都顺利过关，现已拿下8门课程。像他这样的犯人，长沙监狱共有6名。为了让他们能和正常考生一样平等地参加竞争，从2004年4月起，狱警们就为他们报名、购买相关教材。由于考点不集中，而且车不够用，在考试的这两天里，10余名狱警随同考生搭乘的士奔波在不同的考点之间。

　　监狱最根本的目的是要把罪犯教育改造好，让他们回归社会后做一个有用之人。省监狱管理局党委书记、局长刘万清在接受记者采访时说，在创建现代化文明监狱的大背景下，监狱再也不能满足于“关得下、管得住、跑不了”的低要求了，而应确立“大教育”的现代理念，坚持因人施教，凡能促进罪犯思想改造的理论、知识、方法、手段，都应列为教育改造的内容。为提高罪犯教育改造质量，从2001年起，我省监狱相继开展了“树立改造目标、争取早日新生”等系列活动，推出了“社会帮教”、“攻坚招标”、“环境教育”等系统工程。

　　在长沙市南郊，有一所集思想教育和就业技能培训于一体的新型特殊学校———新桥职业学校，学校的学员都是刑期将满、即将走出高墙的服刑人员。这里除了对罪犯进行守法意识、职业道德、就业观念为主要内容的思想教育外，还聘请省劳动、检察、法院方面的干部介绍劳动就业政策、社会治安形势等情况，组织个体工商业者到校介绍勤劳守法致富的经验。近5年来，学校共开设了烹饪、营销、电脑、汽车摩托车维修、汽车摩托车驾驶、种植养殖等数个专业。已有1257名学员从这里修完学业，走出高墙回归社会。

　　据介绍，近年来，我省共有400多名罪犯在高墙内通过高教自考获得了大专、本科文凭，6万余名罪犯获得各类技术合格证和等级证书。

　　狱务公开

　　2001年10月，省监狱管理局郑重向社会宣布，在全省监狱系统全面实施狱务公开，将监狱刑罚执行工作置于人民群众和社会各界的监督之下。

　　服刑人员的减刑、假释、保外就医、准假探亲等执法环节，长期以来是罪犯及其家属和社会各界关注的一个热点问题，狱务公开首先就从这些热点问题开始。从2001年起，省监狱管理局进行了大量调查研究后，编撰了《湖南省监狱执法工作手册》，让全省监狱干警人手一册，使执法工作进一步规范化。接着，他们又印发了《罪犯减刑假释手册》，发放到每一个罪犯手中，让广大服刑人员及其家属参与对执法工作的监督。省监狱管理局还先后在岳阳、津市、吉首、衡州监狱安装了触摸式狱务公开电脑查询系统，罪犯家属来狱探监时可凭一张服务卡清楚地了解罪犯的改造表现和警察的执法情况。郴州监狱为杜绝“暗箱操作”，从2001年初开始对减刑、假释、保外就医等环节实行“三榜公布、四级把关”，即依次公布呈报条件和罪犯刑期执行情况、奖惩情况、呈报名单，并在全监狱罪犯中召开听证会，公开裁定，公开宣布。

　　为了切实杜绝罪犯超时劳动以及警察打骂体罚罪犯、使用警械不当等问题，各监狱刑罚执行（狱政）部门强化了依法保护罪犯合法权益的意识。岳阳监狱在各监区共设立了54个申诉、控告、检举箱，并安排专人负责。去年一年，该监狱共对68名罪犯的申诉、检举、控告材料分别作出了处理，改变了过去这项工作仅停留在表面的做法。

　　以往，津市监狱执法督察人员在与罪犯出监前谈话时，总感到他们有些话想讲又不敢讲，而一些来狱探监的犯人家属也反映，他们对监狱执法执纪工作的一些意见和建议，往往“有话无处说，有信无处寄”。为此，该监狱从2004年3月开始，推出“执法执纪监督联络卡”制度。监狱制作了2000多份“执法执纪监督联络卡”，发放到罪犯家属及回归社会的刑释人员手中，为他们提供一个监督监狱执法执纪工作的平台，同时明确专人对来信、来电、来访反映的情况或提出的建议进行登记，及时向有关领导汇报，向职能部门反映，及时处理，并给予回复。这一新举措的施行，有效促进了监狱严格执法执纪的工作，受到刑释人员、犯人家属及社会人士的普遍好评。

　　严格、公正、文明执法带来丰硕成果。2003年，全省监狱实现了罪犯逃脱率为零、重特大案件为零、狱内破案率为100％的重大历史性突破，教育质量显著提高，跻身全国先进省份行列。2004年，全省监狱系统又有21个单位实现“无逃跑、无自杀、无成批流行性疾病、无特大案件”。

　　