沈国有资产有了“管家”

　　重点·沈阳

　　沈阳市国资委昨日揭牌，30户国有企业成为国资委首批直接监管对象。今后，国有企业领导人员将接受国资委的“业绩考核”，国有资产将得到切实监管。

　　新一轮国有资产管理体制改革拉开帷幕。

　　晨报讯（记者　房延彦）昨日上午，沈阳市政府授权下管理国有资产的单位———沈阳市国有资产监督管理委员会（以下简称沈阳市国资委）正式揭牌。

　　这标志着沈阳政府部门对国有资产的管理角色已经由过去的“记账先生”转变为现在的“管家”，新一轮国有资产管理体制改革也将由此拉开帷幕。

　　在昨日的沈阳市2005年国资工作会议暨市国资委揭牌仪式上，沈阳机床（集团）有限责任公司等30户国有企业经沈阳市政府授权，成为“管家”首批直接监管对象。

　　国有资产管理构建三层模式

　　目前，沈阳市国资委已经构建了“国资委、资产经营公司、直管企业”三层管理模式。

　　据介绍，沈阳市各区、县（市）国有资产，由市国资委授权委托按所辖区域实施监督管理。按照国有资产在10亿元以上设立国有资产经营公司的原则，沈阳市将有9个区县（市）设立国有资产经营公司，按照市国资委授权范围负责国有资产监督管理，这些公司业务上受市国资委指导，行政上受区县（市）政府领导。

　　对于国有资产在10亿元以下的区县（市），将不设专门机构，国有资产管理将纳入区县（市）相关部门。

　　为了加强国有资产的监管，今年上半年沈阳市国资委将组建国资委监事会工作处，并在直接监管企业中逐步推行外派监事制度，实现向事前、事中、事后全过程监督的转变，切实负起国有资产的安全运营责任。

　　清产核资工作上半年开展

　　“真实完整的基础数据是国有资产监管的必要保证”，沈阳市国资委主任刘永生表示，今年上半年，市国资委将选择20个信誉好、执业质量高、规模大的会计核资产评估事务所，作为国资委的指定审计评估机构，在全市全面开展清产核资工作。

　　此外，根据沈阳市国企改革发展的实际，沈阳市国资委将建立国有企业发展改革基金，使之成为国有经济布局调整，完成企业改革任务的助推器。

　　“问题企业”“壳企业”退出

　　据悉，今年沈阳市国资委将把具备转制条件的国有中小企业全部完成转制。对“问题企业”和“壳企业”将用两年的时间分期妥善处理，使之逐步退出市场。

　　对符合破产条件的36户国有企业，有关部门将逐户分析测算，作出计划安排。今年上半年，沈阳市国资委将争取已列入国家计划破产的6户企业尽快启动破产工作。同时，今年沈阳市国资委将加大招商力度，年内争取引进2户实际500强企业和国内知名企业，建设新的百亿集团。

　　在企业融资渠道上，沈阳市国资委将积极争取国家开发银行软贷款，力争贷款额度150亿元，全部用于国家资本资金注入，支持国有企业发展。

　　“管家”拥有三大权限

　　刚刚成立的沈阳市国资委将在一年内同所监管企业签订经营业绩责任书。与之相对应的是，国资委将拥有三大权限。

　　考核监管企业领导

　　“决不能因经营者误事，影响企业发展”，国资委主任刘永生表示，国资委将对企业实施年度经营目标全过程跟踪考核，根据企业经营业绩考核，决定企业领导人员的奖惩去留。

　　组织企业领导“充电”

　　同时，沈阳市国资委将制定国有企业领导人员教育培训规划，组织企业领导人员参加境内外学习培训，用先进理念为企业领导人员“充电”。

　　据悉，被列入国资委首批直接监管的30户国有企业今年将全面推行企业经营者年薪制。

　　所谓企业经营者年薪制，是指以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付给企业经营者年薪的一种分配方式。

　　有关资料表明，这30家企业涉及资产625.2亿元，占市政府授权国资委监管企业的68.9％。国资委有关负责人表示，这些企业直接关系到沈阳市国有资产的保值增值目标的实现。

　　严肃查处腐败问题

　　今年，沈阳市国资委还将建立与国有资产监管体制改革相适应的干部教育、制度监管并重的预防和惩治腐败的工作机制。国资委将严肃查处违纪违法案件，加强对国有产权变动交易、国有企业改制过程中的监督检查，重点查处领导干部腐败和国有资产流失问题。本报记者　房延彦