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深圳市南山区沿袭数十年的基层社区管理体制大变革
新快报讯据《羊城晚报》报道，“党建、民政、统计、城管……”作为最基层社会组织，居委会一直承担着繁多的行政功能，有的居委会不过6个编制，却足足挂了45块牌子。从昨天开始，深圳市南山区96个居委会的牌子全部“精兵简政”，只剩两块。牌子精简的背后是建国以来沿袭数十年的基层社区管理体制大变革。从1月11日起，深圳市南山区任何一个
居委会门口都只见两块牌子，一块是“社区工作站”，另一块是“社区居委会”。而在其他各区尚未改革的居委会，景象却大不相同。罗湖区湖景居委会的大门口就足足挂着22块牌子，加上挂在楼梯间和堆在办公室的，共有45块牌子，而整个居委会只有6个编制，平均每人要顶9块牌子。牌子众多，是由旧的社区管理体制造成的。以湖景居委会为例，仅一个对外办公的窗口就写明“党建、民政、统计、城管、治保、安全、计生、就业”等八大功能。据统计，深圳全市各社区居委会承担着计生、治安等至少28项政府职能。南山区的“简牌行动”拉开了深圳基层社区管理体制改革的序幕。据悉，深圳现有社区612个，各社区常住人口1到2万。2005年新年前夕，深圳市召开了全市社区工作会议，讨论《深圳市社区建设发展规划纲要（2005-2010）》和《深圳市社区建设工作管理办法》。其中最引人注目的变革是实行“议行分设”的社区管理体制———所谓“议”，是指各社区居委会恢复自律自治性质，对社区事务和社区管理行使议事权和监督权，依法实行居民自治，到2010年，深圳实行居民直接选举的社区居民委员会不少于70%，社区居民和社区成员单位享有社区事务的知情权和对社区居民委员会成员的评议权、罢免权；所谓“行”，则是指在各社区设立社区工作站，承办政府职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、低保、就业、维稳综治和离退休人员管理等工作。
（金陵／编制）
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