新华网北京1月13日电《中国证券报》13日援引消息人士的话说，国务院已原则同意建立存款保险制度，由央行会同财政部、银监会、国务院法制办、发改委等4部委成立工作组。存款保险基金条例目前正在央行内部讨论。
专家表示，围绕存款保险制度的一些具体问题，有关方面还存在争议，但制度框架的初步设想是：在机构设立方式上，目前还不具备成立存款保险公司的条件，将先设立存款保
险基金；保险范围为所有存款类金融机构，而且个人与机构存款同样对待；保险参与方式采取强制型，以防止部分金融机构出现不愿参加的情况。在费率确定方式上，初步计划采用风险调整费率，依照各金融机构的资本充足率设定；在偿付条件方面，将是机构的市场化退出，原则上不给救助功能；保险的上限目前尚未确定，理论界提出人均ＧＤＰ的3倍或使90％的存款人得到全额偿付，但在实际操作中可能比这个标准有所提高。
在存款保险基金的资金来源上，除保费收入外，消息人士透露，有望建立特别融资渠道，以类似资产管理公司发金融债的方式发债，也可以定向发行债券，由机构投资者认购，再由央行购买。
亚洲金融危机之后，中国曾提出借鉴国际经验建立存款保险制度，但由于各方认识没有达成一致，实践中未能推进。近期由于德隆等几起金融风波，各方开始认识到，政府全额担保的隐性存款保险制度成本很高，建立存款保险制度的工作得以重启并快速推进。
有关专家认为，建立存款保险制度，不仅可以保护公众对中国银行体系的信心，增强市场纪律约束，防范道德风险，更重要的是建立金融机构的市场化退出方式，并减少政府公共支出，从而实现保护小额存款人和维护金融稳定的目标。
