河北版“双城记”格局初现 上演"南北争霸"

　　省会定位于“首善之区”

　　唐山争做经济“领头羊”

　　2005年的“两会”上，省委书记白克明、省长季允石在分别参加石家庄团、唐山团的集中审议时，各自留下了一句令石家庄和唐山印象深刻的“寄语”。白克明说：“石家庄必 须做全省的‘首善之区’。”季允石说：“唐山在全省经济第一，也是理所当然的。”对石家庄来说，这两句话意味深长，更发人深省。石家庄在全省“经济第一”的地位，真的要“让位”给唐山？作为河北省省会，石家庄该如何去做好这个“首善之区”？

　　【新闻背景】

　　“一线两厢”战略中的石家庄和唐山

　　远景目标：到2010年，“一线”地区生产总值和财政收入要分别达到7850亿元和980亿元以上，其中石家庄和唐山生产总值要分别达到2390亿元和2200亿元；到2020年，石家庄、唐山生产总值分别达到4870亿元、4490亿元。

　　特色产业：石家庄重点发展生物技术及新医药产业、纺织服装业、电子信息技术和通信装备制造业，建设服务全省、辐射三北的现代物流中心和华北重要商埠，提升省会城市综合服务功能。唐山重点加强钢铁、化工和建材三大原材料加工制造业的技术改造和升级步伐，全力打造具有国际水平的沿海重化工基地，构建辐射华北和西北的大流通贸易体系，巩固提高外向型经济和海洋经济地位。

　　城市建设：石家庄按照“1＋4”组团城市布局模式（即中心市区和正定、鹿泉、栾城、藁城）加快中心城市和组团城市建设，拓展城市发展空间，加大城市产业结构调整步伐，提高城市经济实力，增强城市积聚辐射能力，到2010年把省会石家庄建设成250万人以上的特大城市。唐山市积极推进“1＋6”组团城市建设（即中心市区和丰润、古冶、丰南、海港、南堡、曹妃甸），促进城市经济重心向沿海转移，到2010年，力争把唐山市建设成为200万人的特大城市。

　　2005：燕赵大地上演“南北争霸”

　　从石家庄人的心理上来说，对“首善之区”的定位乐于接受。但是，许多人认为，“首善之区”的定位和“经济第一”的地位并不一定是“二选一”的“单项选择题”。石家庄怎么可能甘心把“全省经济第一”的帽子“拱手让人”呢？

　　从石家庄提出的“2005年工作重点和主要措施”中，可以看出，石家庄打造“首善之区”的计划，正是在经济发展更快、更好这个中心的基础上展开的。

　　在发展县域经济方面，石家庄明确提出了“深入开展县域经济学唐山活动”的口号，把“竞争对象”的优势“拿来”，为我所用。

　　而在抓重点建设、优化投资结构方面，石家庄的目标更高，胃口更大：“启动实施一批战略性支撑项目，加快谋划和实施总投资1425亿元的石家庄化工基地、国家级生物技术及新医药产业基地、信息产业园、全国纺织基地等10个战略性支撑项目和石家庄卷烟厂扩能改造、泛亚龙腾二期两个重大项目。

　　“深入开展第三个‘项目年’活动，初步安排新开工100个1亿元以上的大项目。总投资505亿元，年度投资103亿元……”

　　不仅如此，在瞄准“大项目”的同时，石家庄又在优化投资结构、发展高新技术方面，提出了“发展一批高技术类项目、出台《石家庄市高新技术产业发展总体规划》”等一系列更高的要求。在深化改革、扩大开放方面，石家庄的措施也是大刀阔斧，不遗余力……争夺“经济第一”：唐山咄咄逼人

　　过去的2004年，唐山向“朝着走在全省最前列加速前进”的目标发力，做“全省经济第一”的决心和势头咄咄逼人。

　　从省发改委《2005年河北省国民经济和社会发展报告》上提供的数字来看：2004年，石家庄全市生产总值可实现1633亿元，增长14．1％，创1998年以来最快速度；2004年，唐山全市生产总值预计1606亿元，比上年增长14．8％，是“十五”以来经济增长最快的一年。

　　从经济总量和增长速度来看，两市相差无几，但从人均GDP来看，唐山已经走在了石家庄的前面。在此基础上，唐山又提出了“2005年全市生产总值增长13％”的预期目标，这个预期目标，比石家庄预期的11％高了两个百分点。

　　如果在2005年两市都是恰好实现预期目标的话，唐山就会毫不客气地把“全省经济第一”的帽子摘走。当然，石家庄市也有大幅度超额完成预期目标的可能性，但是对唐山来说，这种可能性也是同样存在的。

　　在河北省新提出的“一线两厢”发展战略体系上，由石家庄、保定、廊坊、秦皇岛、唐山五市构成的“一线”，是河北省区域经济发展条件最好、发展水平最高和带动作用最大的地区。“一线”之上，石家庄和唐山无疑充当着一南一北“两大龙头”。但是，对比两市2001年以来的经济发展数据，就可以得到如下结论：唐山在GDP的增长上，速度一直比石家庄更快。

　　“唐山在全省经济第一，也是理所当然的。”作为一省之长，季允石的话绝对不会仅是随便说说。

　　石家庄：“大省会”建设还需加力

　　作为河北省省会，2005年，石家庄在城市建设上的“重头戏”，仍是“促进合理布局”，在发挥省会功能上做文章。

　　“十大工程”，仓安路高架桥、裕华路拓延等30个项目，省会石环路建设……大把的钞票将继续花到省会的“路畅”上；

　　重点抓好供水、供热、污水处理和园林绿化等项目建设，“1＋4”组团中的4个卫星城启动基础设施与中心市区对接，“大石家庄”将由蓝图向现实迈进；

　　治理大气污染，加快市区西北部防洪生态等工程建设，确保省会二级以上天气达到275天，力争达到300天……

　　在加大科技创新力度方面，在加大教育投入方面，在建立统筹质量、效益、环境、社会的绿色GDP考核机制方面，在发展循环经济方面，在促进各项社会事业协调发展方面，石家庄“2005年工作重点和主要措施”中，比以往更加注重，更为突出，更舍得投入。

　　另外，在构筑西柏坡、正定古城、赵州桥观光旅游“金三角”，培育嶂石岩、苍岩山等五大品牌度假胜地，打造红色旅游、文化旅游、节日会展商务旅游等七大品牌专项旅游的谋划中，石家庄也开始有意识地出自己的“文化牌”了。

　　但是，作为河北省的省会，石家庄在“省会功能”上还有许多方面没有“及格”。在“全省经济第一”的地位受到挑战的今天，做一个省会功能发达、科技文化教育事业发达的“首善之区”，就显得尤为迫切了。

　　“作为省会，石家庄的经济可以不是全省第一，但必须是首善之区。”省委书记白克明的话，绝对不可能是在安慰石家庄“丢掉第一也不要紧”，相反是给石家庄提出了更高的要求，更大的期望，更有力的鞭策……