2004城市纪事:唐山"工业疮疤"上生出"城市绿肺"

　　本报记者尚开红、王军伍

　　市长寄语以民为本，是树立和落实科学发展观的必然要求，发展经济的根本目的就是让人民群众过上幸福生活。一方面我们要坚持狠抓第一要务，千方百计提高人民群众收入水平和社会保障水平，另一方面要把发展经济与发展各项社会事业、改善人居环境统一起来，统筹谋划人与自然、经济与社会、城市与乡村的协调发展，加快建设文明和谐社会步伐，进 而从整体上提高人民群众的生活水平和质量。

　　唐山市市长 张耀华

　　提到采煤下沉区，很容易让人联想到满目尘烟、一片狼藉的破败景象，可如今的唐山南部采煤下沉区却不是这样，而是有了一个新的称谓———南湖公园。

　　从地处商业繁华区的唐山百货大楼乘车南行，只需大约8分钟车程，就进入了南部采煤下沉区。宽阔的公路西侧，树木成林，环绕着总面积达上百公顷的人工湖泊。湖内栖息着20余科40多种浮水植物和沉水植物，各种动物30余种。2004年，全国城市湿地学术保护研讨会经实地考察认为，唐山南部采沉区具有了次生湿地特点，保持了完整的湿地系统。

　　从一块具有百年历史的“工业疮疤”，到生态怡人的“城市绿肺”，唐山采沉区的每一处变化都透出这座曾经以资源型工业为主的城市谋划人与自然和谐发展的坚定信心。

　　曾经的城市疮疤

　　截至目前，唐山因采煤造成的地表下沉(含波及区)总面积达2.08万公顷，形成塌陷坑53个，南部采煤下沉区就是其中面积较大的一个区域。

　　曾经参与采沉区改造工程的一位唐山城管局官员回忆说，早在19世纪30年代，南部采煤沉降区就出现了沉陷，随着开采量的增大，沉陷范围也逐渐扩大，而且由于常年开采造成这一带的地表水位增高，形成了100多公顷的水面。原来住在这一带的岳各庄、礼尚庄等七八个村庄也因此陆续搬迁，这里逐渐成了人迹罕至的废弃地，成为唐山市一块丑陋的“疮疤”。

　　“龙须沟”得到蜕变

　　8年前，唐山市委、市政府领导多次来到这里，并且经过周密的考察论证，制定了实施大面积生态绿化、彻底改善下沉区环境的开发建设方案，并采取了政府资金拉动，社会多方力量投入的办法。

　　当时参加南部下沉区改造的一位市民回忆说，那是1997年的春天，“有领导、有普通市民、还有军人……”整个唐山市共几万军民的改造队伍浩浩荡荡开进南部沉降区，打响了唐山改造南部采沉区的第一仗。

　　曾在改造中多次参加义务劳动的郑先生对当时的情景记忆犹新：在短短9个月的时间里就清除了10万平方米的垃圾废墟，拆除了鸡窝、猪圈、废旧厂房等各种违章建筑24万平方米，迁坟数千座，堆起了4万立方米的假山，栽植了近3万平方米的草坪、10万多株树木，硬是把昔日的垃圾堆变成了林木扶疏的山林，腐烂不堪的污水坑被改造成了生机盎然的大草坪。

　　随后，唐山市投资580万元陆续对南部沉降区165公顷的250多个塌陷坑实施了清污引流工程。到2001年底，所有的水面基本还清，“龙须沟”的名字随着垃圾堆、污水坑在唐山人的脑海里消失了。

　　改造步伐还在加快

　　唐山市并没有停留在简单的治理上，而是根据不同地段、不同环境，因地制宜，充分发挥植物的生态功能。他们在贫瘠地或粉煤灰上，根据植物适应性，广泛种植紫穗槐；在土质较好的地段，种植乔木、灌木；在湿地，多植荷花、芦苇、菖蒲……

　　按照先近后远、先重点后一般的原则，他们还对靠近市区的300公顷沉降区进行了重点治理。延伸建设南路，修建了近20公里的道路；堆假山4万立方米，建造山体花园；修建了8000多平方米的东门景区及350平方米的游艇码头……

　　饱含着从领导到普通百姓的心血，凝聚着每个唐山人深情的沉降区改造，得到了省、国家、世界的认可：2001年、2002年分别获得了“河北省人居环境奖”和“中国人居环境示范奖”，2004年7月，南部采煤沉降区还荣获联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。

　　现在，唐山市委、市政府已经把南部沉降区的城市规划面向全球招标，目前，已有来自德国、美国、法国的多家外国公司参与竞标。

　　按照规划，南部采沉区将被建设成一个集生态效益、景观效益、文化内涵及休闲娱乐于一体的大型综合性生态景观。

　　2004唐山“精彩”链接

　　继续创建文明生态村

　　巩固2003年文明生态村镇建设成果，又推进600个农村文明生态村建设。创建文明生态村2646个。全市累计投入创建资金13.31亿元，村均50.3万元。

　　加强了公共卫生建设

　　市疾控中心已实现主体完工；7个县(市)疾控中心均已建成并投入使用，滦县疾控中心建设已完成主体工程，今年5月可完工；市传染病医院综合门诊楼去年12月16日正式开工；市紧急救援中心去年12月9日正式开工。

　　危旧校舍旧貌换新颜

　　全市危旧校舍改造总投入2.03亿元，竣工学校263所，完成26.56万平方米危旧校舍改造，超额完成年初预定任务；新建的唐山外国语学校、丰南示范性高中等学校竣工并投入使用；遵化、玉田、丰润等7个县(市)区的二中晋级为省示范性高中，全市省级示范性高中达到26所；原市内五区的88所学校实现了旱厕改水厕，改建水厕1.22万平方米。

　　市民如厕更加方便了

　　环卫部门新建改建市区各类水厕64座，购置流动厕所10座；投资182万元，维修水厕77座，旱厕改造及维修610座；市区沿街单位厕所全部对行人开放。

　　建设垃圾污水处理厂

　　新建市区垃圾无害化焚烧厂工程已完成主设备招标等各项准备工作；续建西郊污水处理二厂工程，厂区建筑物、构筑物等主体工程及管网建设、设备安装均已完成；古冶区污水处理厂一期主体工程完工，并投入试运行；丰润污水处理厂扩建项目已进入具体实施阶段；丰南污水处理厂主体工程结束，今年5月设备调试。

　　大力改造纪念碑广场

　　实际投资6000万元，共实施广场硬化44200平方米，新华道和文化路道路改造27300平方米，安装广场各种亮化灯具1011盏，绿化42000平方米。

　　下大力改善人居环境

　　开工建设经济适用住房30万平方米，目前已立项10个。新增物业管理小区2个，金色家园和逸嘉园小区已做好前期准备，小区竣工入住后，实施规范化物业管理。整治改造旧小区10个，其中路北区8个，路南区2个。

　　读者互动留言板

　　“以前南湖附近到处是人见人厌的臭水沟,可经过改造竟然变成了唐山最大的大花园，我每天都和老伴到南湖的河边散散步，经常看到有新人来这里拍婚纱照外景。”

　　———建设南路居民赵青山(退休教师)

　　“2004年让我感触最深的就是唐山越来越干净，越来越漂亮了。小区重修了厕所，新建了道路，现在生活是越来越方便了。”

　　———友谊里社区居民张慧(工人)

　　“创建国家卫生城活动开展以来，小区里的卫生死角都被‘揪’出来清理干净了。人们的自觉性也加强了，遛狗的、养鸽子的都比以前注意卫生了。这么好的小区环境，谁还好意思给小区抹黑呀！”

　　———建科楼居民张爱民(退休干部)

　　“说到实事工程给市民带来了什么，说点实在的，广场改造得好。既彰显了唐山的形象，又为市民休闲、娱乐、锻炼提供了好地点。我们老哥儿几个天天早晨5时来这里锻炼，白天还要在广场放一天风筝，到晚上还要带老伴儿到广场散散步，一天也舍不得离开。”

　　———双新楼社区居民李润海(退休工人)

　　“今冬的暖气最热了。以前小区是锅炉供热，温度时高时低。现在政府把小区锅炉拆了，改成电厂供热，就是暖和了。”

　　———河北一号小区刘爱菊(干部)