2004城市纪事:承德快速交通助跑经济腾飞

http://www.sina.com.cn 2005年01月18日02:28 燕赵都市报

　　本报驻承德记者　邓学军

　　市长寄语

　　承德是“康乾盛世”时期的陪都，依避暑山庄而建，靠避暑山庄而兴。作为京津的重要水源地和生态屏障，连接华北和东北、内陆与沿海的重要交通走廊，城市发展要秉承历史

文脉，按照“以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴”理念，实施“南扩、西进、北延”战略，建设“大避暑山庄”，着力打造生态型山水园林城市、京津后花园、国际旅游城市和举世闻名的避暑胜地。

　　———承德市市长景春华

　　对于承德这座闻名遐迩的皇家园林城市来讲，交通一直是阻碍当地经济发展的瓶颈：北京是承德旅游的主要客源地，但从北京到承德乘车约需4小时车程；承德与张家口、秦皇岛同为北方旅游名城，但由于三地之间通行不便，客源几不能互补。要使承德成为游客集散地，而非辐射地，交通问题首当其冲。2004年是承德的“交通建设落实年”，一年中，承德的出塞出海通道正在紧张打通中，承德特殊的区位优势开始显现出她特有的魅力。

　　京承高速在呼唤中延伸

　　承德曾是清王朝的第二政治中心，其丰富的旅游资源让人艳羡不已。1985年，时任中共中央政治局委员兼国务委员的谷牧到承德考察，面对承德的交通现状，不由大发感慨：“承德有大型的皇家园林，气势恢弘的皇家庙宇，山清水秀，旅游资源很好，但从北京到承德，乘汽车或火车都得四五个小时，大煞心情，要抓紧修高速公路。”

　　2000年1月11日，原省长钮茂生率领两位副省长和省直相关部门领导来承德现场办公时，确定正式启动京承高速公路筹建工作；2003年10月批准建设；2004年4月20日，京承高速公路全线正式开工建设。

　　据了解，京承高速公路承德段核准里程为76.604公里，辅道19.680公里，设置互通立交5处(不含金山岭互通立交)，双向四车道，设计时速为80公里/小时，路基宽24.5米，核准投资27.55亿元人民币。初步预计2005年末完成滦平县东营子至市区段55公里主体工程，2006年，将实现与北京市段对接。

　　京承高速公路建设管理处办公室主任徐广德对记者说，京承高速公路全线贯通后，从北京到承德将仅需一个半小时，对此徐广德解释说，首先，京承高速公路建成后，到北京的行车里程缩短了，由原来的103公里缩短为76.706公里；其次是行车时速提高了，由原来的40公里/小时提高到80公里/小时；还有就是行车干扰少了，路面的标准提高了。

　　而最明显的将是京承高速公路开通带来的经济效益。承德市交通局一位工作人员对记者说：“京承高速公路开通后，承德与北京间的距离拉近了，北京人可以到承德来买房，周末了，开着车到承德避暑、休闲度假。”此外，除旅游业外，交通的便利将对当地的招商引资及各种产业尤其是农业的拉动效果将十分明显。

　　京承高速建设进展顺利

　　记者从承德市交通局了解到，京承高速公路建设目前进展顺利。路基土石方、桥梁墩柱、大桥桩基、隧道掘进等工程均已完成了总量的60%以上。全长7.38公里的京承高速公路双滦区连接线(西外环高速公路)，从2004年6月份开始进行征地拆迁工作，桥涵构造物、路基土石方现正在紧张施工；双塔山出口连接线已完成总量的95%；滦河大桥工程已接近尾声。我省高速公路建设中最长的隧道窝梁隧道(左道长1879.1米、右道长1835米)也于2004年6月8日和8月16日分别贯通。

　　京承高速公路建设管理处办公室的工作人员对记者说，京承高速公路已被国家发改委定为“国家重点基础设施建设项目”；被交通部定为“旅游、环保、典型示范工程”；被省委、省政府定为“民心工程”；被承德市委、市政府定为“一号工程、立市工程、致富工程”。同时，当地百姓在征地方面给了很大的支持，为公路建设的顺利开工争取了时间。

　　大交通助跑承德大发展

　　据了解，国家高速公路规划网已把长春—深圳和大庆—广州两条高速公路的交汇点放在承德，承德因此绘就了“一环”(环市区高速路)、“八射”(京承、承唐、承朝、承张、承赤、承秦、承围、津承)的高速公路发展蓝图。目前，承唐高速公路承德段已经省发改委正式批准立项。2004年10月8日，省交通厅组织的承唐秦区域及承德市高速公路布局规划审查论证会初步确定了承朝高速公路路线走向。届时，承德与周边大中城市均有高速公路相连，市区及各县区半小时内就能上高速路。承朝高速有关论证情况也有了实质性进展。

　　资料显示，在2004年一年中，承德市交通建设投资达到29亿元，创历史最高记录。随着承德市国、省干线公路以及“双通(通乡、通村)工程”的相继完工，承德市届时将会成为京东北地区沟通关内外的重要交通枢纽。

　　2004承德“精彩”链接

　　半壁山大桥开工

　　该桥投资4800万元，是承德市区南环路和车站路的主要连接线，将有效缓解市区交通压力，其形如彩虹的外观设计，将为承德增添一道靓丽的风景线。

　　云山樱花园开工

　　总投资470万元，成为进入城市中心区的又一景观和市民休闲的又一场所。

　　新华玫瑰园开工

　　总投资3000万元，是集地下游泳场馆和地上广场为一体的城市新景观。

　　峰鹤公园开工

　　总投资1200万元，是地下商场和地上景观融合的市民休闲购物的新去处。

　　再就业成绩显著

　　建立健全了岗位援助、政策援助、就业服务和社会帮扶四大援助体系，全市实现就业再就业1.9万人，城镇登记失业率控制在3.49%，超额完成省定目标。

　　低保金足额发放

　　各类保险新增参保人员5.4万人，全市发放低保资金3874万元，保障率100%，做到动态管理、应保尽保和按月足额发放。

　　农村学生得救助

　　全市有10.3万名农村中小学生享受免费提供教科书、减免学杂费、享受国家补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。

　　读者互动留言板

　　“2004年，承德的交通建设得到了很大的重视，有很多大的项目开工建设，每个建设场地都红红火火，都说‘要想富先修路’，这让我们感觉到政府是大有作为的。”

　　———李先生

　　“承德医学院附近的路施工挖开后，快半年时间了，一直没有回填。承德好像越是在旅游旺季来临时，越开挖道路，并且挖开后就一直得不到及时回填。有关部门是否建立一个制度，解决一下马路拉锁只开不合的问题。”

　　———王路明

　　“承德的网吧应加大治理力度，现在还有些网吧让学生随意出入。”

　　———李艳芬

　　“现在市区的行车路线很乱，外地游客到了承德根本摸不清路，挨罚款的事时有出现。”

　　———蔡胜南

　　“承德的历史文化不仅仅是避暑山庄和外八庙，许多东西亟待保护，如肃顺府，现在除留下中轴线上的建筑外，其余的都没有了，却在四圈盖起了饭店。希望有关部门多对文保单位进行保护。”

　　———兰肖肖

　　“向武烈河排放城市污水的问题应治理，因为一到夏季非常难闻，既影响滦河水质也影响名城形象。”

　　———陈含若