利剑出鞘，锁定乾坤(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月18日04:19 山西新闻网

　　赌场专等中国人

　　目前，中国周边地区正在形成一张从日本、韩国、朝鲜、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚的庞大的境外赌博网。在春节“旺季”来临前，各赌场都在眼巴巴地等着中国游客，并采取了种种促销手段。

　　华客山庄是韩国汉城著名的旅游点之一，其富丽堂皇的赌场号称“亚洲第一”。一位知情人称，前往华客山庄的主要是中国人和日本人，其中中国人占大多数，最保守的统计一年起码有10万人次。中国人赌钱最爽快，每周平均抛出赌资50万美元，有时一天就能扔出20万美元。为了让中国人大把抛钱，华客山庄专门在北京设立了办事处，并与各旅行社挂钩，推出了花样繁多的优惠措施。其中包括免费或优惠提供往返机票或食宿等。据了解，华客山庄下一步还计划打通关节，简化赴韩签证的手续。

　　在越南海防市的涂山赌场，也是中国人成群。据越南导游透露，越南的大型赌场一般设在与中国交界的省份，包括广宁、谅山、老街及河江等。为了争夺赌客，赌场各有绝招：如下龙市的皇家赌场，赌客只要购买3000美元至5000美元的筹码，即可享受一天的免费食宿；经常出入赌场的大玩家，只要打个电话，赌场立即派车接送，甚至可以到中国内地城市接送；芒街的利来赌场有几辆豪华小车专门接送“贵宾”，还有几辆中巴车接送来往于芒街和南宁之间的赌客。赌场还在南宁、东兴和芒街口岸设有接待站，负责安排赌客进出境。

　　马来西亚惟一合法经营的赌场———云顶娱乐城，也在想方设法拉拢中国赌客。在春节前后一个月都有针对中国游客的促销活动。比如，该集团的6家酒店提供超低房价，有的网上订房价甚至降到18元人民币。赌场对“大金主”另有“贴心服务”。

　　为抢夺中国这块大蛋糕，中国周边一些原来禁赌的周边国家，纷纷考虑解除禁赌令。比如，新加坡正在讨论是否解除对赌博的禁令；泰国、日本、印度尼西亚也在逐步放松或重新审查其禁赌法令；赌博合法化的菲律宾则试图保持其“领先地位”。

　　贪官出境专为赌

　　贪官和国有企业领导是我境外赌博人群中影响最恶劣的。过去几年，仅媒体披露出来的就有数十名官员或国有企业领导栽在澳门赌场，他们输掉的钱款，少则几百万，多则上亿元人民币。

　　我国允许出境人员携带的资金有限，那么，这些人是如何把巨额国家财产弄到境外豪赌的呢？专家认为，其手法隐蔽多样：一是虚假投资或虚假贷款，即以海外投资或对外贷款名义，将资金转入海外“空壳”公司账户，事后以投资失败或对方公司破产等名义，把在赌博中输的钱款变成呆账或坏账，使国有资产隐性流失。二是利用外国赌场经纪公司进行资金转移。外国许多赌场都在香港和内地一些大城市设有办事处，利用其独特的地下资金、人力网络，专门负责联系赌客、帮客人转移资金以及安排签证等手续。比如，美国拉斯韦加斯的米高梅、金殿、凯撒皇宫等赌场竞相成立亚洲部，专门开发华人市场，甚至将销售部设在中国大陆。三是利用国内地下钱庄转移资金。

　　“境内捞钱、境外赌博”不仅导致国有资产大量流失，还使洗钱、跨国有组织犯罪等变得猖獗；除了威胁我国经济安全，还污染了社会风气，腐蚀我国领导干部。此外，贪官在赌桌上的“豪爽”让外国人目瞪口呆，其调配资金的能力、对输赢的毫不在意都被欧美媒体别有用心地宣传，直接影响到我国的国际形象。

　　国家发令专禁赌

　　令周边赌场感到失望的是，中国政府下决心整肃官员赌博现象，并把今年春节作为一个重要的“反腐时段”。

　　在打击官员出境赌博方面，政府出台了几项措施：一是依照中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知要求，对参与赌博的领导干部一律免职。对国家公务员、企业事业负责人参与赌博的，要开除公职。对贪污受贿和挪用公款进行赌博的，将从重处罚。二是加大对大额划拨资金的监管，切断赌资流通渠道。三是坚决挤压境外赌场生存空间，迫其关闭。严禁国内金融机构到我周边国家境外赌场开设营业网点及设置自动提款机。对境外设立赌场的边境地区，将暂停边境游异地办证。停止为境外赌场及其经营人员提供的电信服务，停止向境外赌场供水供电。

　　中国的“打赌行动”引起了国内外的一致关注。英国广播公司等媒体立即发出报道，称“北京正加大力度，严惩官员出境赌博”。《香港经济日报》等香港媒体也指出，“北京高层对官员赌博的问题如此重视，表明它已成为中央反腐败的新战场。”

模特儿专为赌客演示老虎机

　　周边赌场纷纷关闭

　　自集中打击赌博违法犯罪活动专项行动在全国展开后，与东南亚部分国家接壤的云南省首先采取行动，重创专门吸引中国人的边境外国赌场，截至目前，一个月内已令越南、缅甸等国的82家赌场倒闭、停业。但是，备受关注的吉林延边出境赌博通道仍然畅通，仍有旅客赴朝鲜罗先市英皇赌场豪赌。

　　今年是中国禁赌的“人民战争”年，边境附近的外国赌场是重点防范对象，云南省则是边境赌场的受害重灾区。云南省公安厅一名官员指出，靠近云南边境地区的外国赌场大都严禁其国民进入，多数是针对中国赌客开设的。针对这种情况，云南省重点对准外国赌场的中国经营者，切断赌客的通信、银行服务等，82家赌场被迫关门。在越南境内，两大赌场已因中国客源奇缺而停业。

　　但目前，朝鲜英皇赌场每天仍有大批中国赌客通过旅行社举办的“休闲游”等途径出境豪赌，据悉，报名后两日内就可成行。

　　网络赌博国内迅速蔓延

　　2004年7月，浙江省侦破一起发生在义乌周边地区、利用国际互联网进行跨国赌博的特大案件。涉案金额数千万元，抓获涉案人员47人。此后，广东、辽宁、江西、成都、青岛等省市的公安机关相继查处了数十起的网络赌博案。在香港，网络赌博已经成了赌徒的首选，连传统的赛马都受到了影响。

　　有关专家指出，海外的娱乐赌博公司已经将中国作为潜在的大市场，力图通过各种渠道渗入。与此同时，中国内地的一些人也意识到了网络赌博业所蕴藏的巨大利润，甚至在全国范围内陆续出现了一些网络赌场，网络赌博正在中国迅速蔓延。

　　美韩“封杀”网络赌博

　　世界各国都在积极打击日益猖獗的网络赌博，美国是最早“封杀”网络赌博的国家之一。2003年，美国众议院通过一项法案，决定对互联网赌博活动加以限制。主要做法是限制美国网民使用信用卡和通过银行账户向国外赌博网站支付赌金。在韩国，网络赌博也是非法的，但是，仍有数百家网上夜总会提供赌博活动。韩国情报信息部官员表示：“国内11家网上服务提供者必须过滤含有外国赌博网址的软件。学校和其他公共部门设置的软件程序严禁涉足网上夜总会。韩语赌博网址必须马上关闭。”韩国政府还成立了一支由警方和税务部门联合组成的特殊任务分队，专门打击网络赌博活动。(来源：山西新闻网三晋都市报网络编辑：白云飞)