我市新法考评领导干部政绩着重在解决考核什么、用什么方法考核、考核结果如何使用等难点问题提出方法措施石组 为进一步贯彻落实十六届四中全会《决定》，按照市委九届九次全会关于尽快建立符合科学发展观和正确政绩观要求的考核评价办法的精神，日前经市委常委会研究，制定下发了《大连市委管理的领导班子领导干部政绩考核评价实施办法（试行）》（大委办发[2005]1号），着重在解决考核什么、用什么方法考核、考核结果如何使用等难点问题提出方法措施，不断推进干部考核工作的民主化、科学化、规范化进程，逐步建
立定性考核与定量考核、考人与考事相结合的政绩考核评价体系，激励各级领导干部为振兴老工业基地、建设大大连建功立业的自觉性。
在考核评价内容上依据目的不同，各有侧重 从年度考核、届中届末考核、任职考核、日常考核入手，立足于从不同角度、不同侧面对班子和干部进行立体考核。年度考核以政绩为重点，侧重“考事”，兼顾素质、能力考核；届中届末考核和任职考核侧重“考人”，通过德、能、勤、绩、廉的全面评价，把德才兼备、政绩突出、群众公认的人才选拔到领导岗位上；日常考核突出“考责”，跟踪考核领导干部履行岗位职责状况，即分管工作落实和取得的成效。
在考核方法上扩大民主，指标量化 注重方法体系、指标体系、评价体系的规范统一。主要体现在考核评价主体立体化、指标定量化、对象层次化、程序规范化、手段现代化等方面。一是以扩大民主为重点，评价主体力求多元立体化。从管理层级的纵向上有上级、同级、下级和干部管理部门等几个层次参与考核评价。从考核职能上有市纪委、市直机关工委、市人事局、相关经济综合部门参与考核评价。构建了多层级、多侧面参与的，纵横交错的立体考核评价主体框架。二是体现分类管理原则，考核对象分级分层次。根据班子职能，成员职责和考核目的不同，班子整体考核评价分为市直领导班子、区市县领导班子；领导干部考核评价分为正职、副职领导干部和后备干部等三个层面。不同考核评价对象确定不同的重点内容，指标上分为共性指标和个性指标。总的是以实绩为核心、德才为基础，通过德、能、勤、绩、廉的评价，分析判断执政能力、水平和工作绩效。三是定性、量化互转支撑，考评结果更具客观性。市委、市政府各有关具有考核职能的部门依据不同的工作任务，制定相应的定性和量化指标。经各考核评价主体按指标评价后，转化为量化分值，再按不同权重计算总分，最后依据得分高低得出定性结论。领导班子评定为优秀、良好、一般、差四个等次；领导干部定为优秀、称职、基本称职、不称职的四个等次。四是运用计算机技术支持，提高了工作效率。用软件系统光标录入统计分析，得出量化和定性结果，输出坐标图示，形成各种图表和资料，便于直观对照比较分析。
在考核结果使用上与选任和奖惩结合 政绩考核评价结果与干部能上能下、奖惩、培养提高、人才储备结合起来。一是作为选拔任用干部的重要依据。个别班子调整、届中调整、后备干部调整，要根据考核评价结果择优任用。二是作为调整不胜任干部的重要依据。考核评价为优秀的领导班子和领导干部，依据目标管理的有关规定，给予相应表彰奖励；被评为“差”的班子，要跟踪考核并进行组织调整；被评为“基本称职”的干部，下年度不作为提拔对象，是后备干部的调出后备干部队伍；被评定为“不称职”的干部，要跟踪考察，区分不同情况，采取免职、辞职、降职、诫勉、转岗、辞退等措施进行组织处理。三是作为领导班子和领导干部加强思想政治建设的重要依据。根据反馈考评结果，领导班子应及时召开民主生活会，针对存在问题总结经验教训，研究整改措施。四是作为培养锻炼干部的重要依据。根据考评结果，分析找出考评对象素质能力的欠缺，有针对性地确定干部培养锻炼的重点和方向。
总之，实施领导干部政绩考核评价办法，要在市委领导下，市委组织部牵头，市纪委、市委宣传部、市直机关工委、市人事局等有关部门参与，按照德才兼备的要求实施考核评价，始终体现党管干部原则，把握正确的用人导向；把群众公认作为政绩考核评价的根本标准，在群众评价、社会公众评价方面设置了较高权重，使群众在干部考核中的知情权、参与权、选择权、监督权能够得到有效落实；注重实绩原则，考核评价中既有政治文明、精神文明指标，又有物质文明指标，体现了协调发展的要求。新的政绩考核评价办法的实施，将激励各级领导干部抓住两个机遇，为振兴老工业基地、建设大大连建功立业的自觉性，通过在考核评价中引进现代管理理念和现代化技术手段，进一步提高干部工作的效率和水平。
作者：石组
