去年723件政协提案全部办结立案的这些提案占征集提案总数的91.1%，由87个承办单位办理，其中92.3%的提案被采纳或纳入计划逐步解决本报记者陆彤张晓昭 王树霖
去年，政协委员就建设东北亚重要的国际航运中心、再造大连发展软环境、政府部门实行阳光津贴以及与老百姓息息相关的房屋买卖合同中的“霸王条款”、拖欠农民工工资问题、就业再就业问题、供暖、交通、医疗保险等问题提交了794件提案。经审查，立案723件
，占征集提案总数的91.1%。如今，一年过去了，记者从昨天的政协全会上了解到，这些提案经87个承办单位认真办理，现已全部办结，92.3%的提案被采纳或纳入计划逐步解决。
例如，市政府为加快东北亚国际航运中心建设，积极推进烟大铁路轮渡和金窑湾铁路复线建设，协调启动东边道铁路项目，配合铁道部规划修建沈大客运专线，使陆上集疏运铁路网络规划更趋科学合理，推进了物流产业的发展。市政府金融办在制订《大连市金融业发展规划纲要》时，采纳郭晓利委员提案中关于发展期货市场，推进期货品种多元化的重要建议，给予期货业政策扶持，积极争取国家支持，推动大商所恢复了玉米期货品种，增加了黄大豆2号期货合约。市农委认真落实委员涉及“三农”问题的提案，升级改造大连农业信息网，实施万名农民上网工程，优化农产品市场价格信息服务功能，规范和引导农村土地承包经营权流转，加强科技培训，壮大农产品经纪人队伍，发展二、三产业，拓展农业外部增收渠道，加快农民奔小康步伐。
于怀江等委员提案《从体制与机制创新入手，再造大连发展软环境》，被确定为市政协十届二次会议“一号提案”。市委、市政府对提案涉及的6方面16个问题分解细化，责成30个承办单位办理落实。一年来，市委、市政府全面推进软环境建设，在深化先导区管理体制和市县政府机构改革，加强服务型政府和公务员队伍建设，认真实施《行政许可法》，加大依法执政力度等方面取得了阶段性成果，软环境有了明显改善。市委政研室采纳鲁世仑等委员提案，会同有关部门深入调研，正在制订我市第一个政治文明建设规划。8位民主党派委员联名提案《关于在我市党政机关行政事业部门中实行“阳光津贴”工程的建议》，市委、市政府责成市人事局、财政局深入调研。目前，此项工程正在分阶段稳步实施。蒋铭辉等委员提案建议，市政协应改进视察工作，加大民主监督力度，对历年的“一号提案”实行“回头看”。对2001年度“一号提案”《关于加快建设我市北方人才高地的建议》实行跨年度跟踪，有组织地开展无陪同视察，强化了民主监督职能，促进了民主政治建设。
市人事局为吸引和鼓励国内外人才来我市工作或创业，制订了《大连市引进人才若干规定》和《大连市人才工作居住证暂行规定》。市政府为推进均衡教育，整体提高城乡教育发展水平，投入巨资，一次性改造中小学危旧校舍，扶持建设农村高中校舍，补贴教育信息化工程资金。市文化局、国土房屋局、规划局等部门为保护和研究我市历史文化遗产，确定一批重点保护街区，抢救性维修旅顺火车站、横山书院等老建筑，立项筹建营城子古墓博物馆。市卫生局为进一步加强公共卫生服务体系建设，制订了《大连市公共卫生体系建设三年规划》。
谭臻尧等委员提案建议，积极开辟创业型就业之路，做好特殊困难群体救助工作，建立房屋拆迁制度，将住房保障纳入社会保障体系，完善失地农民社会保障制度，解决建筑企业拖欠农民工工资，整顿房屋买卖合同中的“霸王条款”，提高城镇居民收入水平。市政府坚持发展经济与扩大就业并举，去年，新增城镇就业和再就业16万人，推进就业再就业工作跃上新台阶。市法院为解决拖欠农民工工资问题，坚持对此类案件依法快立案，快审判，快执行，保障农民工合法权益。市工商局拓宽合同监管执法领域，深化“守合同重信用”活动，加大对格式条款中的违法行为的处罚力度，维护市场经济发展秩序。对提案反映的基础设施建设、供暖供气、环境保护、交通管理、道路畅通等热点难点问题，市政府将其列入18件实事中，统筹安排，分步实施。为提高市民生活质量，经过近一年的努力，11000户居民用上煤气，供热面积新增288.8万平方米，并提前4天供热。为确保城市道路交通顺畅有序，保障行人安全和残疾人权益，在易发交通事故路段，修建地下通道和人行天桥；在市内四区交通主干道、公共场所和大型公共建筑物进行无障碍设施改造；主次干道设置限速标志，主要道口增设信号灯，全市信号灯路口“电子警察”覆盖率达90%以上。
注重实效，积极推动提案办理。去年，市委、市政府高度重视政协提案工作。市委书记孙春兰、市长夏德仁等市领导分别对60件重要提案作了批示，并对提案办理工作提出明确要求。要求各承办单位以高度的政治责任感，坚持高标准、严要求，认真研究和办理提案，直接促成一些社会和经济问题的解决。
作者：本报记者 陆彤 张晓昭 王树霖
