“湖泊警察”呼吁齐抓共管

　　建筑渣土随意倾倒，也是破坏湖泊的重要因素。昨日，水政部门呼吁，加大力度治理填湖，期待城管、公安、规划等各部门齐抓共管。

　　“有些运渣车不按规定路线行驶，本来要运到关山，结果他转到沙湖卸掉，这就需要城管部门的配合。”市水务局副局长黄化说，去年共处罚拖渣土填湖的黑车110辆次。

　　市水政监察大队大队长杨卫国称，市属水政人员只有28名，各区分别有10余名，而全市需要保护的湖泊有100多个，湖岸线长，盯防难度较大。

　　同时，水政人员无权扣车扣人，找填湖者做证据保留也不能超过24小时；遇到开农用车的，填湖者弃车跑掉，农用车价值仅几千元，连交罚款都不够（填湖处罚一般在1万元到5万元间）。要查那些渣土散车，又需要城管部门的配合。

　　杨卫国呼吁，交通、公安、城管、规划等部门能联合执法，齐抓共管；同时，各区政府应加大管理力度，对各区护湖执法队，加大装备和人员投入。（记者江身军卢傲然）

　　填湖症结在湖泊使用权归属

　　“村级单位占有湖泊使用权，受私利驱使填湖。这是许多恶意填湖事件发生的症结。”市水务局副局长黄化昨受访时说。

　　黄化称，根据法律，湖泊所有权归国家，但使用权属于一些村级行政单位。不少村民有个错误认识，认为既然湖泊归我所用，就可以随意处理。

　　以余家湖村为例，该村作为渔业村，过去靠湖为生，但后来水质恶化，湖泊已失去经济功能。而该村陆地面积少，所以就总打湖泊的主意。

　　据透露，有人曾提出建议，由政府出资，将沙湖水面全部租下来，剥离村级单位的使用权，可保湖泊安全。但这一构想投资太大，还未能进入议事日程。

　　村民对湖泊及周边土地的使用权，有时为护湖制造壁垒。如有的村沿湖泊水域线建造围墙，遮挡巡湖人员视线，躲在里面填湖。水务部门曾想沿湖栽树，形成“防护林”，阻挡填湖车辆进入，但遭到拒绝。

　　一年查处13起填湖事件

　　记者从水务局了解到，去年一年该局共查处填湖事件13起。市水政监察大队大队长杨卫国说，矛盾冲突最大的有三起。

　　2004年4月，沙湖三角铁路边地带，一辆卡车倾倒渣土填湖，水政人员前去制止，车主恶狠狠地说，谁扣车我就烧车，说着就将汽油浇到车上。水政人员强力守护，不让其纵火。司机发动汽车往闹市开去，一名队员冒着生命危险将其擒住。

　　2004年8月，内沙湖发生大规模填湖事件，水政监察人员欲进入现场执法，遭村民阻拦。水务局有关负责人及洪山区政府领导与村民对话四天四夜，填湖责任人方才接受处理。

　　2004年12月，余家湖村在外沙湖五、六号界碑间推土填湖3000多立方米。水政人员上前制止，填湖者置之不理。后来市长李宪生责令：“填多少，挖多少。”所填土方被全部挖出，相关责任人受到严处。

　　武汉构建立体护湖体系

　　2002年3月1日，我市开始施行《武汉市湖泊保护条例》。2003年6月前，完成中心城区41个湖泊勘界立桩。

　　市水务局去年3月下发加强湖泊管理通知，明确各级政府和水务部门的执法管理责任，并宣布对群众举报填湖实行奖励。

　　今后一旦发生填湖事件，将追究各级责任人责任。我市湖泊保护实行行政首长负责制，各区分管区长、区水务局长分别承担湖泊保护领导责任和执法管理责任，市水务局负湖泊执法监督领导责任。

　　市水政监察大队28名员工，作为专业湖泊监护人，不间断巡湖，已成为和填湖正面斗争的支柱力量。近期水务局用300万元实施“五个一工程”，为该队配备汽车、摄像机等更新装备。