环保总局叫停三峡公司三电站(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月20日09:57 汉网

　　三峡工程地下电源电站厂房部位的开挖作业现场（资料图片，摄于去年7月）。新华社记者杜华举摄

　　国家环保总局前日在京宣布停建30个违法开工项目，长江三峡开发总公司所属的三座电站名列其中。三峡总公司副总经理杨清昨晚接受晨报记者专访，就此作出回应。

　　被环保总局通报的三峡总公司三电站分别为：金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站和三峡工程电源电站，后两个电站项目均在宜昌。

　　新华社报道说，国家环保总局认为，这次曝光停建的建设项目，在环境影响评价报告书未获批准的情况下，就已开工建设，有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。

　　三峡总公司副总经理杨清受访时，就此事作出回应：三座电站并未“违法开工”，不存在“叫停”的说法。

　　据了解，省环保局昨已派专人赶赴长江三峡开发总公司，了解有关情况。

　　环保总局：“叫停”项目将予处罚

　　昨日下午，记者与国家环保总局新闻发言人、副局长潘岳联系，未果。该局人士称要了解具体情况，可参阅总局网站上的新闻发布稿。

　　在这份新闻发布稿上，潘岳说：近期，国家环保总局在建设项目环评审批受理过程中，发现一些企业存在严重的环境违法现象，项目环境影响报告书未经环保部门审批，即擅自开工建设，严重违反了《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定。国家环境保护总局已决定依法责令立即停止这些项目的建设，并予处罚，对直接责任人员，建议有关部门依法给予行政处分。

　　省环保局：已派员介入调查

　　昨日上午，湖北省环保局污染控制处处长李国斌赶赴长江三峡开发总公司。

　　他在接受记者电话采访时说，国家环保总局在宣布叫停工程后，要求湖北省环保局先介入调查，拿出初步处理意见。

　　李国斌根据当日调查的情况初步认为，三峡地下电站和三峡工程电源电站只是三峡工程很小的组成部分，环保总局叫停工程，主要是涉及法律程序问题。

　　李国斌说，地下电站厂房刚开始招标，工程并没有完全展开。

　　三峡总公司：三电站并未“违法开工”

　　长江三峡开发总公司副总经理杨清，昨晚接受了记者电话采访。他说，三峡总公司是前日中午得知这一消息的，昨日中午收到了有关正式文件，“国家环保总局前期并没有来调查，事先也没打招呼，我觉得很惊讶”。

　　溪洛渡电站环评报告已递交总局

　　据杨清介绍，溪洛渡电站是世界第三大水电站，是我国开发西部、西电东送最大的电源，是2002年国务院正式批准立项的项目，预可行性研究报告已经通过，现正按照要求开始可行性报告的审定。

　　前年，该工程环境影响评价报告已由环保总局委托专家评定了“环评大纲”，三峡总公司按“大纲”开始做环境评定报告，现在预评已经结束，“正按程序在走”。

　　“环评报告书去年9月已经送国家环保总局，但还没批下来，加上移民工作还没有落实，所以，工程根本没有正式开工。”杨清说，目前所做的只是正式施工前的准备工作，包括施工现场的“三通一平”和对外交通的道路施工等。“即使可行性研究报告通过了，还要国家发改委再评审，经过国务院批准，才能正式开工”。

　　三峡工程电源电站“不存在报批问题”

　　“三峡工程电源电站是三峡工程的组成部分，不是独立的经营项目，已经国务院三峡建设委员会正式审定批准。”杨清说，这个电站的建设是为了满足三峡大坝场用电需要，为三峡发电机组本身服务，它为三峡工程提供保安电源和备用电源，“这个机组是保三峡命的”。

　　杨清说，“因为它是三峡工程本体的一部分，不是独立工程，所以不牵扯环评问题，不存在报批的问题”。

　　三峡地下电站“不需再做环评”

　　杨清说，地下电站是三峡工程的扩建项目，目前已经实施了前面进水口和后面水渠的施工，这是三峡工程论证必须要建的，在三峡工程的建设范围以内。目前，其他工程并没有开工，厂房施工刚开始招标，“还没动一铲土”。

　　杨清认为，15.28平方公里的三峡工区整体已经通过了环评，这个工程因在工区的范围之内，不需要再做环评。前期之所以施工，是因为等三峡工程彻底完工时，进水和尾水（出水）工程就没法做了。

　　杨清说，这个工程是国务院三峡建设委员会批准建设的，按正常手续报批，在去年12月份召开的国务院三峡建设委员会全委会上通过。

　　前期工程会停吗？

　　对于环保总局的“叫停”说法，杨清说：“电源电站工程不是要停的问题，我认为是要抓紧实施，加快建设，以消除雷雨期间雷电击穿所有大电源、造成大电网停电的事故隐患。”

　　他说，溪洛渡电站、地下电站目前没有正式开工，所以也谈不上停工。但溪洛渡电站肩负重要使命，目前的准备工作应该不会停。地下电站因建成后，不仅可以在洪水期间利用多余的流量多发电，更重要的是，在用电高峰对华东、华中、广东的调峰非常有利，所以“会争取明年正式开工”。

　　据杨清介绍，关于溪洛渡电站，云南、四川有关方面已经就此开始协调，争取年底开工。国务院三峡建设委员会办公室在接到国家环保局的文件后，也在就电源电站和地下电站问题与国家环保局进行协调。

　　杨清表示，三峡总公司一向注重环境的协调发展，高度重视环保问题。

　　他认为，三峡总公司并无违法之处，“如果有需要补充的手续，我们会按规定办理”。（记者王劲秋张剑）

　　【新闻链接】

　　环保评价在武汉：十几个项目在整改

　　市环保局开发监督处白保柱处长受访时介绍，武汉从去年五六月份开始，展开了一次重点针对固定资产投资的大规模普查，目前这项工作还在继续。虽然各地刚刚上报的数据一度达到200项之多，但后经调查发现，绝大多数工程目前尚未开工，谈不上违法兴建。

　　白保柱说，调查结果显示，我市建设项目环境影响评价执行总体情况较好，目前只有十几个建设项目存在问题，其中投资额最大的也不过数百万元，属于小企业的小项目，这些违规建设项目现已陆续开始整改。据介绍，目前我市的大型建设项目，如铁路、桥梁、隧道建设等，目前都已经纳入到环保工作中来。

　　“环境影响评价已为更多人所熟悉。”白保柱说，市环保局今年将继续加大对我市重点建设项目的监督，要控制不产生新的环境污染和生态破坏，同时要控制如油烟、噪音等污染扰民。

　　相关专题：环保总局掀环保风暴